中國經濟網北京7月13日訊（記者 魏金金）日前，國家發展改革委發布了《“十四五”新型城鎮化實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。為實現“十四五”時期深入推進以人為核心的新型城鎮化戰略的目標任務，《實施方案》從加快農業轉移人口市民化、優化城鎮化空間布局和形態、推進新型城市建設、提升城市治理水平、推進城鄉融合發展等方面提出了四十九條具體政策舉措。

　　《實施方案》明確提出，要堅持走以人為本、四化同步、優化布局、生態文明、文化傳承的中國特色新型城鎮化道路。關于文化傳承，文件中多處規定均有所體現。

　　其中，在推進新型城市建設方面，《實施方案》提到，推動歷史文化傳承和人文城市建設。保護延續城市歷史文脈，保護歷史文化名城名鎮和歷史文化街區的歷史肌理、空間尺度、景觀環境，嚴禁侵占風景名勝區內土地。推進長城、大運河、長征、黃河等國家文化公園建設，加強革命文物、紅色遺址、世界文化遺產、文物保護單位、考古遺址公園保護。推動非物質文化遺產融入城市規劃建設，鼓勵城市建筑設計傳承創新。推動文化旅游融合發展，發展紅色旅游、文化遺產旅游和旅游演藝。根據需要完善公共圖書館等文化場館功能，建設智慧廣電平臺和融媒體中心，完善應急廣播體系。加強全民健身場地設施建設，有序建設體育公園，促進學校體育場館開放。

　　同時，《實施方案》明確，要有序推進城市更新改造。基本完成大城市老舊廠區改造，推動一批大型老舊街區發展成為新型文旅商業消費集聚區，因地制宜將一批城中村改造為城市社區或其他空間。注重改造活化既有建筑，防止大拆大建，防止隨意拆除老建筑、搬遷居民、砍伐老樹。

　　在優化城鎮化空間布局和形態方面，《實施方案》提出，將提升大中城市功能品質。增加文化體育資源供給，積極拓展綠化空間，營造現代時尚的消費場景，提升城市生活品質；推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。推進公共服務設施提標擴面，健全醫療衛生、教育、養老托育、文化體育、社會福利設施；分類引導小城鎮發展。支持具有區位優勢或獨特資源的小城鎮強化要素資源配置，發展成為先進制造、交通樞紐、商貿流通、文化旅游等專業功能鎮。

　　在提升城市治理水平方面，《實施方案》明確，優化城市空間格局和建筑風貌。推動開展城市設計，加強城市風貌塑造和管控，促進新老建筑體量、風格、色彩相協調。落實適用、經濟、綠色、美觀的新時期建筑方針，治理“貪大、媚洋、求怪”等建筑亂象。

　　在推進城鄉融合發展方面，《實施方案》明確，推進城鄉一體規劃設計。統籌縣域城鎮和村莊規劃建設，通盤考慮土地利用、產業發展、居民點建設、人居環境整治、生態保護、防災減災和歷史文化傳承，實現縣鄉村功能銜接互補；推進城鎮基礎設施向鄉村延伸。推進人口規模較大的自然村（組）通硬化路，建設村內主干道和資源路、產業路、旅游路；促進城鄉產業協同發展。促進農村一二三產業融合發展，壯大農產品加工業和農業生產性服務業，培育休閑農業、鄉村旅游、民宿經濟和森林康養等新業態，建立生態產品價值實現機制和優秀農耕文化遺產保護利用機制，盤活用好鄉村資源資產。