中央政治局7月30日召開會議,分析研究當前經濟形勢,部署下半年經濟工作。會議指出,宏觀政策要持續用力、更加給力。要加強逆周期調節,實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策,加快全面落實已確定的政策舉措,及早儲備并適時推出一批增量政策舉措。
不久前召開的經濟形勢專家和企業家座談會也強調,要圍繞實現全年經濟發展預期目標,進一步實施好宏觀政策,持續用力、形成合力,提高政策實施效能。
上半年,我國經濟延續了恢復向好態勢,同比增長5%,運行總體平穩、穩中有進。成績來之不易,其中一個重要原因就是有力有效的宏觀政策,對生產供給、市場需求產生明顯的拉動作用,確保經濟穩定運行,延續了回升向好態勢。
從積極的財政政策看,適度加力、提質增效,優化組合運用多種政策工具,統籌用好超長期特別國債、地方政府專項債券和中央預算資金,合理安排發行、使用進度,推動重點領域、重點項目建設,有力促投資、穩增長。從穩健的貨幣政策看,靈活適度、精準有效,強化逆周期調節,綜合運用利率、準備金、再貸款等工具,加大重點領域支持力度,社會融資規模增量處于歷史同期較高水平。此外,大規模設備更新政策有力拉動了投資增長,消費品以舊換新政策有效激發了居民消費潛力。積極調整和優化房地產政策,市場活躍度有所提升。
也要看到,當前外部環境變化帶來的不利影響增多,國內有效需求不足,經濟運行出現分化,重點領域風險隱患仍然較多,新舊動能轉換存在陣痛。為此,要提高宏觀政策實施效能,切實增強宏觀政策取向一致性,形成各方面共同推動高質量發展的強大合力。
加大財政和貨幣政策實施力度,鞏固和增強經濟回升向好態勢。財政政策方面,保持必要的支出強度,發行并用好超長期特別國債,加快增發國債資金、地方政府專項債券資金和中央預算內投資使用進度,盡快形成實物工作量,放大政府投資帶動效應。貨幣政策方面,則應保持流動性合理充裕,引導信貸合理增長、均衡投放,保持社會融資規模、貨幣供應量同經濟增長和價格水平預期目標相匹配,提高資金使用效率,降低社會綜合融資成本。
同時,強化政策協調配合,財政、貨幣、就業、產業、區域等政策要保持同向發力、形成合力,打出有效有力的組合拳。例如,在推動大規模設備更新和消費品以舊換新中,綜合運用財政資金支持、政府綠色采購、稅收優惠、再貸款、財政貼息、用地用能等政策工具,更好發揮政府引導作用。隨著各項政策進一步落實落細,特別是組合運用“再貸款+財政貼息”政策,以及大規模設備更新和消費品以舊換新,將更有力促進投資和消費。此外,還要進一步發揮政府投資作用,加大部門間統籌協調力度,提高審批效率,加快推進項目實施。
上半年經濟運行的“成績單”,充分顯示出我國經濟的強大韌性和巨大潛力。近期,不少國際機構上調了對中國經濟全年增長的預期。錨定全年目標任務和高質量發展,靠前發力,有效落實宏觀政策,中國經濟巨輪一定可以乘風破浪、持續前行。(本文來源:經濟日報 作者:金觀平)