用電量是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”,是體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)較為重要的指標(biāo)。近段時(shí)間,關(guān)于用電增速與經(jīng)濟(jì)增速間的“溫差”問(wèn)題引起熱議。有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn),自2020年以來(lái),我國(guó)年用電增速始終高于經(jīng)濟(jì)增速;尤其今年一季度,全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)9.8%,遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5.3%的增速!岸嘤玫碾姸寂苋ツ牧恕背蔀椴簧偃诵闹械囊苫。
為何用電增速高于經(jīng)濟(jì)增速?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個(gè)重要因素。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)單位增加值電耗明顯高于第一、第三產(chǎn)業(yè)。由于第二產(chǎn)業(yè)用電比重大幅高于其增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重,其發(fā)展對(duì)全社會(huì)用電增速的影響顯著大于對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的影響;相反,第三產(chǎn)業(yè)用電比重大幅低于其增加值比重,其發(fā)展對(duì)用電增速的影響顯著小于對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的影響。通常情況下,當(dāng)?shù)诙a(chǎn)業(yè)用電增速接近或超過(guò)其增加值增速時(shí),全社會(huì)用電增速會(huì)高于經(jīng)濟(jì)增速。
2020年至2023年,全社會(huì)用電增速高于經(jīng)濟(jì)增速,主要受第二產(chǎn)業(yè)用電量增長(zhǎng)較快影響,31個(gè)制造業(yè)行業(yè)中有22個(gè)行業(yè)用電量增速高于其增加值增速。其中,高耗能行業(yè)對(duì)全社會(huì)用電量增速高于經(jīng)濟(jì)增速的影響最大,裝備制造業(yè)的影響在增強(qiáng)。國(guó)網(wǎng)能源研究院數(shù)據(jù)顯示,高耗能行業(yè)、裝備制造業(yè)、消費(fèi)品制造業(yè)用電量年均增速為4.8%、8.3%、4.8%,分別高于其增加值年均增速0.5個(gè)、0.8個(gè)、2.6個(gè)百分點(diǎn),各導(dǎo)致全社會(huì)用電增速高于經(jīng)濟(jì)增速1.1個(gè)、0.4個(gè)、0.2個(gè)百分點(diǎn)。
電氣化水平提高和極端天氣頻發(fā)進(jìn)一步推升了用電量增速。近年來(lái),煤炭、油氣價(jià)格高位運(yùn)行,但我國(guó)電價(jià)漲幅明顯偏低,部分用能單位出于成本考慮更樂(lè)于采用電力。同時(shí),“雙碳”目標(biāo)下,電能終端替代范圍和力度不斷加強(qiáng),電氣設(shè)備明顯增多,電動(dòng)汽車(chē)滲透率快速提升,加之迎峰度夏用電負(fù)荷屢創(chuàng)歷史新高,過(guò)去幾年用電量大幅增長(zhǎng)也就不足為奇。
如何看待用電量與經(jīng)濟(jì)增速之間存在“溫差”?這需要引入一個(gè)概念——電力消費(fèi)彈性系數(shù),它是衡量電力消費(fèi)增長(zhǎng)速度與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度之間比例關(guān)系的指標(biāo)。電力消費(fèi)彈性系數(shù)的變化與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,當(dāng)某國(guó)處于工業(yè)化快速推進(jìn)、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段時(shí),電力消費(fèi)增速往往高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速,即電力消費(fèi)彈性系數(shù)大于1;當(dāng)該國(guó)完成工業(yè)化進(jìn)程,電力消費(fèi)彈性系數(shù)小于1,意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力的需求逐漸飽和,電力消費(fèi)增長(zhǎng)速度開(kāi)始放緩。
值得注意的是,從長(zhǎng)期來(lái)看,電力消費(fèi)彈性系數(shù)會(huì)呈現(xiàn)緩慢下降趨勢(shì);但從短期來(lái)看,受經(jīng)濟(jì)周期、技術(shù)水平提升、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、氣溫變化、電氣化水平等因素影響,電力消費(fèi)彈性系數(shù)也會(huì)圍繞“1”上下波動(dòng)。例如,在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和快速增長(zhǎng)期,電力消費(fèi)增速往往高于經(jīng)濟(jì)增速;在經(jīng)濟(jì)下行期,電力消費(fèi)增速則多低于經(jīng)濟(jì)增速;在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整期,往往電力消費(fèi)增長(zhǎng)會(huì)脫離經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),呈現(xiàn)忽高忽低的波動(dòng)。
總體來(lái)看,現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源電力消耗的依賴程度依然偏高,值得重視。一方面,要繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前,工業(yè)電力消耗占比高達(dá)70%左右,第二產(chǎn)業(yè)既是電力消費(fèi)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力量,也是碳排放的重要來(lái)源。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中,要堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目上馬;加快退出重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能,引導(dǎo)重點(diǎn)區(qū)域鋼鐵、焦化、電解鋁等產(chǎn)業(yè)有序調(diào)整優(yōu)化;加快改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)工業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”,積極培育新產(chǎn)業(yè)新賽道,大力發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
另一方面,要深入推進(jìn)節(jié)能降碳工作。我國(guó)總體能耗水平呈大幅度下降趨勢(shì),但受多種因素影響仍與國(guó)際先進(jìn)水平有較大差距。目前,我國(guó)能源消費(fèi)強(qiáng)度是世界平均水平的1.5倍,發(fā)達(dá)國(guó)家的2倍至3倍,節(jié)能提效空間巨大。受新冠疫情等因素影響,我國(guó)能耗強(qiáng)度降低仍滯后于時(shí)序進(jìn)度,部分地區(qū)節(jié)能降碳形勢(shì)較為嚴(yán)峻。能耗水平持續(xù)降低是高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志,要一以貫之堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先方針,更高水平、更高質(zhì)量地做好節(jié)能工作,用最小成本實(shí)現(xiàn)最大收益。 (作者:王軼辰 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))