《浦東新區綜合改革試點實施方案(2023—2027年)》前不久發布。中央支持浦東新區高水平改革開放,圍繞制度型開放、科技創新體系、人才發展體制機制、政府職能轉變、人民城市建設等方面明確實踐路徑,就是要求浦東深入推進改革,堅定擴大開放,著力破解深層次體制機制障礙,增強發展動力。
改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招,也是決定中國式現代化成敗的關鍵一招。無論是總結新時代做好經濟工作的規律性認識,還是布局經濟發展的重點任務,改革開放都是關鍵詞,都是奮力攀登的動力之源。
科學的部署,折射著深刻的考量。推動高質量發展,推進中國式現代化,是發展方式的轉型,也是體制機制的完善,必須以更大決心和力度推進改革開放,以效率變革、動力變革促進質量變革。經濟發展的主體是人,是千千萬萬具有開拓創新精神的企業家和各行各業勤奮工作的勞動者,通過不斷深化改革開放,為積極創新創造提供良好市場環境和社會環境,將有效調動全社會的內生動力。
科學的部署,對應著現實的條件。環顧國內,周期性和結構性矛盾疊加,進一步推動經濟回升向好需要克服一些困難和挑戰,打通國內大循環存在的堵點;放眼全球,經濟復蘇乏力,逆全球化思潮涌動,單邊主義、保護主義明顯上升,國際大循環可靠性有待提升。復雜嚴峻的形勢,對深層次改革和高水平開放提出了緊迫要求。
做好當前經濟工作,我們務必從制約高質量發展的突出問題和關鍵環節入手,更加有針對性地采取對策,為企業松綁,為創新除障,為活力護航,為市場創造更多增長機會、投資機遇,把發展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來。
推進深層次改革,向改革要動力,必須充分調動推進改革的積極性、主動性、創造性,促進制度建設和治理效能更好轉化融合。落腳到實踐中,就是要積極謀劃進一步全面深化改革重大舉措。深入實施國有企業改革深化提升行動,增強核心功能、提高核心競爭力;在市場準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面加快落實一批支持民營企業的舉措,促進民營經濟發展壯大;推進要素市場化配置改革,加快全國統一大市場建設;圍繞高質量發展要求,推進財稅體制和金融體制改革;等等。
推進高水平開放,向開放要活力,就要在廣度和深度上更加充分利用兩個市場兩種資源,依托我國超大規模市場優勢,以國內大循環吸引全球資源要素,增強兩個市場兩種資源的聯動效應。加快培育外貿新動能,鞏固外貿外資基本盤;放寬電信、醫療等服務業市場準入;持續建設市場化法治化國際化一流營商環境……圍繞目標任務,提高高水平對外開放的能力,將打開更大發展空間,不斷以中國新發展為世界提供新機遇。
統籌推進深層次改革和高水平開放,牢牢把握中國式現代化這個最大的政治,持續激發億萬人民的磅礴偉力,就一定能推動高質量發展取得新成效,為強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻。 (本文來源:經濟日報 作者:金觀平)