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探索脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興新路徑

2023-08-29 06:06 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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(責(zé)任編輯:馮虎)
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探索脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興新路徑

2023年08月29日 06:06   來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)   虢正貴

  實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國(guó)家事業(yè)全局、順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的向往,對(duì)新時(shí)代“三農(nóng)”工作作出的重大決策,是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記指出,“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,必須全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,解決好城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題”“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村,必須逐步縮小城鄉(xiāng)差距”。習(xí)近平總書(shū)記的一系列重要論述,深刻回答了推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,為新時(shí)代全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了方向指引和行動(dòng)指南。

  湖南省湘西土家族苗族自治州是“精準(zhǔn)扶貧”首倡地、新時(shí)代紅色地標(biāo)。脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利后,我們始終牢記習(xí)近平總書(shū)記殷切囑托,堅(jiān)決扛牢首倡地政治責(zé)任,大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,圍繞全面建設(shè)現(xiàn)代化新湘西、促進(jìn)各民族共同富裕這一目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)就業(yè)富民、和美鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村育才聚才、鄉(xiāng)風(fēng)文明鑄魂、治理效能提升、基層黨建引領(lǐng)“六大行動(dòng)”,促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,努力探索脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興新路徑。

  擦亮一張名片,打造鄉(xiāng)村振興示范樣板

  2013年11月3日,習(xí)近平總書(shū)記到湖南省湘西州花垣縣十八洞村考察調(diào)研,首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”重要理念,作出“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”重要指示。十八洞村創(chuàng)造了中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的鮮活樣本,成為國(guó)際減貧史上的重要地標(biāo),充分彰顯了“精準(zhǔn)扶貧”重要理念的實(shí)踐偉力。十八洞村被寫(xiě)入《中國(guó)共產(chǎn)黨簡(jiǎn)史》,入選建黨百年紅色旅游百條精品線路,成為黨史學(xué)習(xí)教育的生動(dòng)教材。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新征程上,我們充分發(fā)揮十八洞村的示范引領(lǐng)作用,進(jìn)一步擦亮紅色名片,遵照習(xí)近平總書(shū)記重要指示要求,立足原生態(tài)、鄉(xiāng)土味、民族性特點(diǎn),做好“紅色”“古色”“綠色”文章,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、山泉水廠、苗繡、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等當(dāng)家產(chǎn)業(yè),深入開(kāi)展微景觀、微菜園、微庭院、微森林、微墻繪和創(chuàng)建美麗農(nóng)家“五微一創(chuàng)”行動(dòng),創(chuàng)新推行“黨建引領(lǐng)、互助五興”基層治理模式,為全州推進(jìn)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造了好經(jīng)驗(yàn)、探索了好路子。充分挖掘十八洞村新時(shí)代紅色地標(biāo)的價(jià)值內(nèi)涵,精心打造國(guó)際減貧交流基地、黨性教育基地、全國(guó)青少年教育基地、全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地,將十八洞村作為黨性教育、愛(ài)國(guó)主義教育、感恩教育的生動(dòng)課堂,引導(dǎo)激勵(lì)湘西各族人民永遠(yuǎn)聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興凝聚了強(qiáng)大精神力量。

  興起一方產(chǎn)業(yè),夯實(shí)鄉(xiāng)村振興物質(zhì)基礎(chǔ)

  習(xí)近平總書(shū)記指出,“緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺”。我們?cè)谏钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示精神中更加深刻認(rèn)識(shí)到,只有把產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)了,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興才有堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ),農(nóng)民增收才有穩(wěn)定可靠保障。湘西州立足資源優(yōu)勢(shì),做好“土特產(chǎn)”和品種、品質(zhì)、品牌“三品”文章,提質(zhì)發(fā)展茶葉、油茶、獼猴桃等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),全州農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)面積突破400萬(wàn)畝,建成全國(guó)有影響力的富硒獼猴桃基地、椪柑基地、百合基地、優(yōu)質(zhì)煙葉基地和湖南省最大茶葉基地,建成2個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)(科技)園、4個(gè)省級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地,保靖縣呂洞山鎮(zhèn)等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)入選國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)。積極向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益,大力推進(jìn)農(nóng)旅融合、農(nóng)工融合、農(nóng)商融合,加強(qiáng)龍頭企業(yè)培育,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、優(yōu)化生態(tài)鏈,以產(chǎn)業(yè)振興促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。把發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)工程,按照“縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)組織、村實(shí)施”原則,推行“村社一體”模式,建立緊密聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等,既壯大了集體經(jīng)濟(jì),又帶動(dòng)了農(nóng)民增收,全州集體經(jīng)濟(jì)收入過(guò)10萬(wàn)元的村占比76%以上,三分之二的脫貧人口通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收。實(shí)踐表明,發(fā)展產(chǎn)業(yè)非常關(guān)鍵,必須錨定產(chǎn)業(yè)振興目標(biāo)不放松,遵循市場(chǎng)規(guī)律,因地制宜深耕特色產(chǎn)業(yè),穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

  壯大一支隊(duì)伍,蓄積鄉(xiāng)村振興人才資源

  習(xí)近平總書(shū)記指出,“人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制,充分激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力,把更多城市人才引向鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”。鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人,必須建設(shè)一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍,以人才振興撬動(dòng)鄉(xiāng)村振興。湘西州著力強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的人才支撐,從體制機(jī)制建設(shè)入手,進(jìn)一步營(yíng)造聚才、惜才、用才、愛(ài)才的良好環(huán)境。一是完善人才服務(wù)基層制度。選派2000多名新招錄(聘)和30周歲以下無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷人員駐村鍛煉,引導(dǎo)1000多名科技特派員、“三區(qū)”科技人才扎根基層,近1000名優(yōu)秀教師和醫(yī)生下鄉(xiāng)支教支醫(yī),促進(jìn)了各類人才在鄉(xiāng)村振興的廣闊舞臺(tái)上建功立業(yè)。二是完善人才關(guān)愛(ài)激勵(lì)制度。認(rèn)真做好“武陵人才”推薦選拔,落實(shí)好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)專家制度,抓好人才各項(xiàng)政策落地,及時(shí)解決人才急難愁盼問(wèn)題,讓各類人才“愿意來(lái)”“下得去”“留得住”“干得好”。三是完善人才鏈產(chǎn)業(yè)鏈銜接制度。建成62個(gè)專家工作站,與6名院士、300多名副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱專家開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作,聚集創(chuàng)新力量。依托吉首大學(xué)、湘西民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院、吉首大學(xué)師范學(xué)院等院校,定向培養(yǎng)公費(fèi)師范生、鄉(xiāng)村醫(yī)生、農(nóng)技特崗生、農(nóng)民大學(xué)生。目前,湘西大地上活躍著一批“土專家”“田秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”,他們成了助力鄉(xiāng)村振興的“生力軍”。

  傳承一地文脈,厚植鄉(xiāng)村振興持久動(dòng)能

  習(xí)近平總書(shū)記指出,“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要物質(zhì)文明和精神文明一起抓,特別要注重提升農(nóng)民精神風(fēng)貌”“鄉(xiāng)村振興,既要塑形,也要鑄魂”。物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興既要物質(zhì)富足也要精神富有,必須全面提升鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。湘西州立足深厚的文化底蘊(yùn),加強(qiáng)武陵山區(qū)(湘西)土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè),深入挖掘保護(hù)利用紅色文化、歷史文化、民族文化,以文化振興賦能鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持以文化人、以文育人,利用十八洞村、矮寨大橋、湘鄂川黔革命根據(jù)地舊址等黨性教育、愛(ài)國(guó)主義教育示范基地,廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華民族共同體意識(shí)和“四史”宣傳教育,進(jìn)一步增進(jìn)各族群眾的“五個(gè)認(rèn)同”。傳承利用好非物質(zhì)文化遺產(chǎn),加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨保護(hù),為鄉(xiāng)村振興增添文化色彩。制定實(shí)施《湘西土家族苗族自治州文明行為促進(jìn)條例》,全面深化文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建,深入實(shí)施公民道德建設(shè)、時(shí)代新人培育等工程,每年舉辦土家族“舍巴日”、苗族“趕秋節(jié)”等節(jié)日活動(dòng),廣泛開(kāi)展文化下鄉(xiāng)和群眾性文化體育活動(dòng),以精神文明建設(shè)滋潤(rùn)人心、德化人心、凝聚人心,推動(dòng)思想觀念、精神情趣、生活方式等加快向現(xiàn)代化邁進(jìn)。充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢、村規(guī)民約、紅白理事會(huì)等作用,引導(dǎo)廣大農(nóng)村群眾自覺(jué)移風(fēng)易俗、破除陳規(guī)陋習(xí),涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文,推動(dòng)文旅融合發(fā)展,把文化軟實(shí)力轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的驅(qū)動(dòng)力。

  呵護(hù)一域生態(tài),繪就鄉(xiāng)村振興靚麗底色

  習(xí)近平總書(shū)記指出,“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉”“建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感”。生態(tài)是湘西州最大的優(yōu)勢(shì),綠色是湘西州最美的底色。我們深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,把州域1.55萬(wàn)平方公里作為大公園來(lái)規(guī)劃、建設(shè)和管理,深入推進(jìn)國(guó)土綠化提質(zhì)、生態(tài)修復(fù)、城鄉(xiāng)綠化美化,全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,以綠色發(fā)展扮靚美麗家園。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)花垣縣“錳三角”礦業(yè)污染綜合整治,系統(tǒng)抓好生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改,解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題,湘西州連續(xù)5年達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%,在湖南省2022年度污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核中被評(píng)為優(yōu)秀市州。統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間布局,大力推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),深入開(kāi)展最美集鎮(zhèn)、最美村寨、最美農(nóng)家、最美河庫(kù)、最美生態(tài)公路創(chuàng)建,全面加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,讓村村寨寨都能看得見(jiàn)青山、望得見(jiàn)綠水、留得住鄉(xiāng)愁,生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美的嶄新畫(huà)卷在湘西大地精彩呈現(xiàn)。良好的生態(tài)環(huán)境,不僅成為高質(zhì)量發(fā)展的持久動(dòng)力,也成為湘西人民的幸福增長(zhǎng)點(diǎn)。

  建強(qiáng)一個(gè)堡壘,筑牢鄉(xiāng)村振興根本保障

  習(xí)近平總書(shū)記指出,“辦好農(nóng)村的事情,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,基層黨組織必須堅(jiān)強(qiáng),黨員隊(duì)伍必須過(guò)硬”“要推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興,打造千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織,培養(yǎng)千千萬(wàn)萬(wàn)名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書(shū)記”。黨的力量來(lái)自組織,黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),組織興則鄉(xiāng)村興,組織強(qiáng)則鄉(xiāng)村強(qiáng)。湘西州堅(jiān)持抓黨建促鄉(xiāng)村振興,加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持四級(jí)書(shū)記帶頭抓,按照“盡銳出戰(zhàn)”要求,把“最能打仗的人”派到鄉(xiāng)村振興一線,選派1802支駐村工作隊(duì),對(duì)所有村(社區(qū))和集中安置區(qū)進(jìn)行駐村幫扶,做到機(jī)制不變、責(zé)任不松、力量不減、工作不斷。把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村(社區(qū))兩委換屆為契機(jī),選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子,突出抓好“帶頭人”隊(duì)伍建設(shè),97%的村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)書(shū)記、主任“一肩挑”,回引1300多名優(yōu)秀分子回村任職,村村有一名35歲以下和一名大專以上文化程度干部,村級(jí)黨組織政治功能和組織功能得到顯著增強(qiáng)。我們?cè)趯?shí)踐中更加深刻地體悟到,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨,唯有強(qiáng)化黨建引領(lǐng),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,鄉(xiāng)村振興才有保障。

  新征程上,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神,堅(jiān)定沿著中國(guó)式現(xiàn)代化這條光明大道昂首奮進(jìn),堅(jiān)持以首倡之地的首倡之為,繼續(xù)把脫貧攻堅(jiān)成果鞏固好,把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展好,把鄉(xiāng)風(fēng)文明提升好,把人居環(huán)境改善好,把基層組織建設(shè)好,努力在脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興中走在前列,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,以實(shí)干實(shí)績(jī)賡續(xù)首倡地時(shí)代榮光。

  (本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:湖南省政協(xié)副主席、中共湘西土家族苗族自治州委書(shū)記 虢正貴)

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