暢通絲路向海而生

　　在福建福州、平潭、廈門等地采訪，記者深刻感受到福建改革求索、敢為人先的勇氣和智慧。作為改革開放的先行省份，福建自貿(mào)試驗區(qū)在深化改革、擴大開放、推進高質(zhì)量發(fā)展方面成績卓越、特色鮮明。

　　福建在深度融入共建“一帶一路”，著力構(gòu)建大通道、發(fā)展大流通、開拓大市場等方面，不遺余力發(fā)揮獨特區(qū)位和資源優(yōu)勢，鼓勵大批福建企業(yè)勇敢“走出去”，大膽“引進來”，向海而生，不斷成長。

　　“今年1至5月，福建進出口總額8034.8億元，增長7.2%；出口4723.9億元，增長5.0%；實際使用外資135億元，增長6%，高于全國3.8個百分點。”福建省商務廳二級巡視員余傳富告訴記者。截至5月底，福建自貿(mào)試驗區(qū)累計新增企業(yè)12.7萬戶，注冊資本2.77萬億元，分別是掛牌前的8.2倍和12.4倍。

　　制度創(chuàng)新是廈門自貿(mào)片區(qū)的金字招牌。2015年8月16日，海投集團廈門國際班列公司從自貿(mào)試驗區(qū)海滄鐵路貨站同時開行了廈門—波蘭羅茲、廈門—哈薩克斯坦阿拉木圖國際貨運班列，成為唯一由自貿(mào)試驗區(qū)開出的中歐班列。不僅如此，8年來，首創(chuàng)“單一窗口+航空物流”模式、實施啟運港退稅政策、開展口岸降本增效集成改革……廈門自貿(mào)片區(qū)依托先進開放的發(fā)展理念、多維有效的政策機制，在全國率先探索推動營商環(huán)境建設(shè)，深化“放管服”改革，98%的事項實現(xiàn)“一趟不用跑”。平潭自貿(mào)片區(qū)則探索實施差異化、首創(chuàng)性改革，促進改革與發(fā)展深度融合，切實發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新示范引領(lǐng)作用。目前，平潭自貿(mào)區(qū)率先試點福建國際貿(mào)易單一窗口4.0版，平潭口岸進口、出口整體通關(guān)時間分別壓縮至6小時、1小時以內(nèi)，通關(guān)效率居全國前列。

　　今年3月，福建還以國務院批復同意在福建省設(shè)立中印尼、中菲經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)為契機，成功舉辦中印尼“兩國雙園”建設(shè)推進大會。目前已梳理完成項目清單、任務清單、責任清單、政策清單，正抓緊編制“兩國雙園”實施方案，全力打造RCEP合作發(fā)展示范園區(qū)。

　　“兩國雙園”是我國近年來深化國際合作的新模式，是推進“一帶一路”建設(shè)的重要舉措。今年以來，中印尼“兩國雙園”簽約不斷，中國（福建）—印尼共建“兩國雙園”暨經(jīng)貿(mào)合作推介會現(xiàn)場累計簽約項目21個、金額達432億元。越來越多企業(yè)積極投身跨國產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，勝田（福清）食品有限公司首先感受到了中印尼“兩國雙園”建設(shè)帶來的發(fā)展新機遇。“中印尼‘兩國雙園’產(chǎn)業(yè)合作規(guī)劃出爐以來，企業(yè)間合作愈加火熱。去年，我們聯(lián)合印尼三林集團打造的印尼海洋漁業(yè)中心首個基地投產(chǎn)，日產(chǎn)量可達50噸。我們將繼續(xù)在印尼設(shè)立9個漁業(yè)分揀中心，進一步聯(lián)合形成捕撈、養(yǎng)殖、加工、倉儲一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈。”勝田（福清）食品有限公司副董事長施捷說。

　　在中印尼“兩國雙園”建設(shè)帶動下，跨境電商的發(fā)展也為“一帶一路”發(fā)展注入澎湃動能。在2023中國跨境電商交易會上，“閩貨出海”碩果累累。通過對接招商，引進縱騰、泛鼎等跨境電商總部，跨境電商出口額超500億元。

　　跨境電商發(fā)展日新月異，離不開市場與政策的雙輪驅(qū)動，這其中不乏“絲路海運”“絲路飛翔”“中歐班列”等標志性工程的身影。

　　絲路海運國際聯(lián)盟秘書長、福建絲路海運運營有限公司總經(jīng)理李南告訴記者：“目前，以‘絲路海運’命名的航線達100條，通達43個國家和地區(qū)的117座港口，累計開行超1萬艘次，完成集裝箱吞吐量超1200萬標箱。未來，希望通過我們的服務貿(mào)易連接中國與世界，實現(xiàn)共同發(fā)展和提升。”

　　今年上半年，中歐（廈門）班列也傳來好消息——突破2021年1月以來回程班列“零開行”的局面，監(jiān)管開行1列俄羅斯回程班列，載有1625噸、貨值約673萬元的書寫紙。回程班列為廈門本地及周邊企業(yè)提供了一條便捷的物流通道，也進一步擴大了廈門與俄羅斯的貿(mào)易合作品類。“絲路海運”和中歐班列已經(jīng)成為福建通往“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的重要國際物流通道，大商務、大招商、大口岸、大會展、大流通、大開放、大合作的發(fā)展格局正在加速構(gòu)建中。(經(jīng)濟日報記者 薛志偉 銀 晟)

　　自貿(mào)港建設(shè)全力提速 

　　最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，海南貨物貿(mào)易進出口總額在歷史同期首次突破千億元，達1151.6億元，同比增長26.4%，增速居全國第四位。

　　同期，海南跨境資金流動呈穩(wěn)定增長態(tài)勢，全省跨境收支規(guī)模達448.3億美元，同比增長41.5%，其中，外匯創(chuàng)新政策成為跨境資金流動的主要動力。

　　此外，海南3家機場海口美蘭國際機場、三亞鳳凰機場和瓊海博鰲機場的5個封關(guān)運作項目建設(shè)，跑出海南自貿(mào)港建設(shè)“加速度”，相關(guān)項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力爭于9月底全面完工。

　　一個個開放的喜人數(shù)據(jù)，一幕幕創(chuàng)新的火熱場景，彰顯出海南自貿(mào)港建設(shè)正在全力提速。

　　在海南推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，是中國改革開放重大舉措。近年來，海南搶抓全面深化改革開放和自貿(mào)港建設(shè)重大機遇，大膽試、大膽闖、自主改，制度創(chuàng)新壓茬推進，朝著建設(shè)“世界最高水平開放形態(tài)”這一宏偉目標揚帆啟航——以“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”和“五自由便利一安全有序流動”為主要特征的180多個自貿(mào)港政策文件落地生效；“中國洋浦港”船籍港、“南繁種業(yè)”知識產(chǎn)權(quán)特區(qū)等成為海南獨有創(chuàng)新成果，極簡審批成為全國標桿；海南全島封關(guān)運作全面啟動，31個封關(guān)硬件項目將在今年年底主體完工……

　　在海南洋浦國際集裝箱碼頭作業(yè)區(qū)，記者看到，巨輪靠泊，塔吊忙碌，貨車往來穿梭。隨著洋浦航運產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，“中國洋浦港”船籍港政策落地實施，洋浦港的船舶數(shù)量和吞吐貨物也不斷增多。“《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布以來，多項改革政策和創(chuàng)新制度在洋浦保稅港區(qū)首發(fā)首成。”洋浦保稅港區(qū)發(fā)展局局長張洪光告訴記者。例如，按照建設(shè)“中國洋浦港”船籍港的政策安排，中遠海運興旺輪獲簽首張《船舶國籍證書》——國際船舶登記制度成為自貿(mào)港最快落地的政策。該政策吸引了在境外注冊的中資船舶回歸，促進航運要素向洋浦集聚，培育現(xiàn)代航運產(chǎn)業(yè)集群。截至目前，“中國洋浦港”船籍港累計注冊國際船舶40艘、國際航行船舶總噸位躋身全國第二，洋浦新增航運相關(guān)企業(yè)超500家。

　　在位于澄邁的海南生態(tài)軟件園，記者看到，這里的科創(chuàng)基地不斷加快對外開放步伐，大力吸引外資外企。在三亞崖州灣科技城，為更好吸引海內(nèi)外人才，科技城依托自貿(mào)港開放政策，聚焦南繁種業(yè)和深海科技領(lǐng)域，從多個方面推出科研人才保障措施、開辟人才引進綠色通道。

　　“依托自貿(mào)港開放政策，海南努力打造免稅購物、國際醫(yī)療和‘留學海南’三大品牌，承接海外消費回流，積極融入新發(fā)展格局。”海南省發(fā)改委副主任桂剛介紹。

　　離島免稅購物是海南旅游消費的“金字招牌”。自2020年7月1日海南離島免稅政策實施至今年6月30日，海關(guān)監(jiān)管離島免稅購物金額1307億元、購物旅客1767萬人次、銷售件數(shù)1.75億件，比2017年7月至2020年6月分別增長279%、92.6%、272%。

　　在“醫(yī)療特區(qū)”博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，樂城先行區(qū)管理局宣傳部部長、首席新聞官閆路愷拿著一顆2克左右的膠囊狀物體向記者介紹，“這是目前全球最小、最先進的心臟起搏器”。“醫(yī)療特區(qū)”的“特”，體現(xiàn)在樂城先行區(qū)享有特許醫(yī)療、特許研究、特許經(jīng)營、特許國際醫(yī)療交流等多項特殊政策。截至目前，樂城先行區(qū)引進特許藥械已超過320種，累計使用特許藥械患者3萬余人次。“境外醫(yī)療消費正加速向自貿(mào)區(qū)回流。”閆路愷說。

　　近段時間，海南陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)的中外合作辦學項目備受考生青睞，不出國門“留學海南”在這里成為現(xiàn)實。“試驗區(qū)吸引了20多所國內(nèi)外名校相繼簽約，打造多元文化融合、多學科融合的一流國際教育體系。”陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)管理局黨委副書記、副局長王臨平介紹。

　　日前，國務院發(fā)文明確，我國將率先在上海、廣東、天津、福建、北京等具備條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港，試點對接相關(guān)國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴大制度型開放。按照部署，海南自貿(mào)港等地將主動對照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等，加大壓力測試力度，更好集聚和配置全球資源，進一步為全面深化改革擴大開放探索路徑，為推動加入高標準經(jīng)貿(mào)協(xié)定提供實踐支撐，以高水平對外開放推進高質(zhì)量發(fā)展，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放格局。“海南用實踐證明：海南自由貿(mào)易港是全世界的機會，也是每一個人的機會。”海南省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）副主任李宇飛說。隨著自貿(mào)港政策制度落地見效、發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善、經(jīng)營主體不斷聚集，海南必將成為投資興業(yè)的熱土。(經(jīng)濟日報記者 賀浪莎 杜秀萍 潘世鵬 紀文慧 楊 然)

　　內(nèi)引外聯(lián)敢闖敢試

　　廣東水聚灣環(huán)，江海相融。奔涌而來的滔滔珠江水在此入海，從地圖上看，珠江入海口呈V字形，這里匯聚了粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和橫琴、前海兩個合作區(qū)，是中國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一。廣東外貿(mào)規(guī)模占全國的1/5，連續(xù)37年居全國第一位，是開放型經(jīng)濟的“大V”。

　　開放，是廣東經(jīng)濟發(fā)展的鮮明底色。這一底色之所以越來越亮，是良好的營商環(huán)境為其增光添彩。

　　“良好的營商環(huán)境就像陽光、雨露和土壤，滋養(yǎng)著企業(yè)發(fā)展。”談起廣東的營商環(huán)境，安德里茨首席運營官苗培云這樣感慨。該集團是一家外商獨資公司，總部位于奧地利，為各行業(yè)提供領(lǐng)先的設(shè)備、技術(shù)和服務，他們扎根廣東20多年，不斷加大在中國的投資。

　　走進深圳國際仲裁院，就如同走進了蓮花的世界，進門處的蓮花雕塑、大會議室墻上的蓮花圖……創(chuàng)設(shè)于1983年的仲裁院是改革開放的產(chǎn)物，其使命是幫助中外當事人解決商事糾紛，構(gòu)建公正、公平、和諧、有序的營商環(huán)境。在采訪中，他們不斷提起蓮花：蓮花高潔不染，中通外直，不蔓不枝，香遠益清，亭亭凈植，他們就是要做最有公信力、讓當事人放心的國際仲裁機構(gòu)。

　　“我們的規(guī)則與國際接軌，仲裁員來自114個國家和地區(qū)，1/3以上的理事來自境外，受理涉外案件覆蓋的國家和地區(qū)累計達138個。為打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境作出了我們的努力。”該院國際合作與發(fā)展處處長黃郭勇介紹。

　　良好的營商環(huán)境是“強磁場”“吸金石”。得益于良好的營商環(huán)境，廣東實際利用外資規(guī)模占全國的1/7，高水平對外開放在這里落地落實。來自廣東省商務廳的數(shù)據(jù)顯示，今年1至5月，廣東新設(shè)外商投資企業(yè)7736家，同比增長64.2%。

　　廣東的開放活力不僅表現(xiàn)在營商環(huán)境上，也表現(xiàn)在與外界的聯(lián)通上。

　　港口是連接國內(nèi)外市場的重要樞紐。廣東擁有兩大港口——廣州港、深圳港，以及全球最長的跨海大橋——港珠澳大橋。

　　在廣州港南沙港區(qū)，紅藍相間的巨型岸橋林立，自動駕駛拖車載著集裝箱來回穿梭，港區(qū)集江海聯(lián)運、海鐵聯(lián)運功能于一體。廣州港集團副總經(jīng)理宋小明說，南沙港區(qū)開辟了超過150條國際班輪航線，通達100多個國家和地區(qū)的300多個港口。越來越多的國際航線將粵港澳大灣區(qū)與全球聯(lián)通起來，讓經(jīng)濟增長的動能更加澎湃。

　　如何讓珠海的魚更鮮活地出現(xiàn)在香港市場？答案是快速通關(guān)。作為全國唯一一個與香港、澳門陸路相連的公路口岸，港珠澳大橋珠海公路口岸在全國率先實行客貨車“一站式”查驗，只需“停一次車，提交一次資料”，即可完成查驗。

　　“大橋開通后，我們的活海魚運到香港只需1小時左右，時間更短了，物流成本更低了。”珠海海淼水產(chǎn)有限公司總經(jīng)理翁錫鵬介紹，通關(guān)的便捷、物流的暢達，讓公司的海產(chǎn)品“搶時”“搶鮮”供應香港市場，今年以來，公司的出口貨值同比增長近150%。

　　吸引外資、做好外貿(mào)僅僅是廣東開放的一個縮影。廣東省商務廳副廳長何軍說，廣東注重打好外貿(mào)、外資、外經(jīng)、外包、外智“五外聯(lián)動”組合拳，推動貿(mào)易、投資、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，擴大能源、資源、消費品等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進口。多因素的組合，使廣東外貿(mào)在全國外貿(mào)大局中扮演著至關(guān)重要的角色。

　　一項項制度創(chuàng)新，一個個特色打造，一次次改革探索……推動著廣東外貿(mào)向更高水平邁進。面向未來，可以期待的是，這里定將不斷迸發(fā)出新的活力，繼續(xù)在高水平對外開放中勇毅前行。(經(jīng)濟日報記者 趙淑蘭 王明昊 秦 悅 武亞東)