福建省寧德市城區(qū)一隅。（資料圖片）
福建省寧德市柘榮縣石山洋生態(tài)觀光區(qū)。 李民雄攝
寧德，地處福建省東北部，是習(xí)近平總書記工作過的地方，曾經(jīng)是“老、少、邊、島、貧”，經(jīng)濟(jì)總量排全省老末，是全國(guó)18個(gè)集中連片貧困地區(qū)之一。
寧德，如今是我國(guó)東南沿海正在崛起的新興港口城市。2022年，寧德地區(qū)生產(chǎn)總值3554.62億元，同比增長(zhǎng)10.7%，增幅居全國(guó)地級(jí)市前列、連續(xù)4年居福建省首位，經(jīng)濟(jì)總量躋身百?gòu)?qiáng)城市。今年上半年，寧德5項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅全省第一。
從落后到領(lǐng)跑，到全省的新增長(zhǎng)極和“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新福建建設(shè)的典范，30多年間，寧德干部群眾沿著習(xí)近平同志指引的方向，接續(xù)奮斗、苦干實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展和歷史性蛻變。
產(chǎn)業(yè)躍升——
多抱幾個(gè)“金娃娃”
曾幾何時(shí)，受制于交通瓶頸等多重制約因素，寧德發(fā)展底子薄、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱。
“多上幾個(gè)大項(xiàng)目，多抱幾個(gè)‘金娃娃’，加快跨越式發(fā)展。”習(xí)近平同志2010年9月在福建寧德調(diào)研時(shí)提出殷切希望，2020年對(duì)寧德提出更高要求，“努力在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上邁出新步伐”。
牢記總書記囑托，寧德堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，圍繞“抓龍頭、鑄鏈條、建集群”做文章。如今的寧德，不僅抱上了多個(gè)成色十足的“金娃娃”，而且圍繞“金娃娃”做起了大文章。
2022年，寧德入選全國(guó)首批12個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系建設(shè)試點(diǎn)城市，列入國(guó)家工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯市名單。
記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，和國(guó)內(nèi)其他城市相比，寧德產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系有3個(gè)特點(diǎn)：龍頭引領(lǐng)有力、鏈條上下貫通、集群協(xié)同高效。
——鏈條如何“無中生有”？強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)
“充電一次只需要幾分鐘！”相比不少新能源車主的“里程焦慮”，出租車司機(jī)吳志華相當(dāng)?shù)ā＿@底氣，來自寧德時(shí)代智能換電站技術(shù)。
6月2日，記者搭乘出租車進(jìn)入智能換電站，吳師傅用手機(jī)在APP上操作一鍵換電，界面顯示更換電池實(shí)時(shí)進(jìn)度。3分鐘后，智能換電站語音播報(bào)響起：“換電完成，請(qǐng)駛離！”
換電業(yè)務(wù)，是寧德時(shí)代繼動(dòng)力電池、儲(chǔ)能業(yè)務(wù)之后拓展的新板塊。
說起寧德，寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司是無法繞開的話題。這家2011年才成立的企業(yè)，僅用6年時(shí)間便成為動(dòng)力電池領(lǐng)域世界第一，全球市場(chǎng)占有率高達(dá)37%，寧德也因此成為全球最大的聚合物鋰離子電池生產(chǎn)基地。
“只有持續(xù)奔跑，才能持續(xù)領(lǐng)先。”在寧德時(shí)代采訪期間，記者多次聽到這句話。憑借雄厚的實(shí)力，寧德時(shí)代入選美國(guó)《時(shí)代》周刊“最有影響力的100家企業(yè)”榜單。
在寧德，具有在全球領(lǐng)跑實(shí)力的企業(yè)不止一家。青拓集團(tuán)是目前全球不銹鋼規(guī)模最大、品種最為齊全的企業(yè)；中銅東南銅業(yè)公司擁有世界單系統(tǒng)規(guī)模最大的銅冶煉生產(chǎn)線；新能源科技公司在電芯、封裝和系統(tǒng)整合等技術(shù)方面獨(dú)樹一幟……
寧德時(shí)代這樣的企業(yè)落戶寧德，的確與董事長(zhǎng)曾毓群對(duì)家鄉(xiāng)的濃厚情懷有關(guān)，但所有能把握住的機(jī)會(huì)，都源于充分的準(zhǔn)備。寧德引進(jìn)龍頭企業(yè)，有著嚴(yán)密的頂層設(shè)計(jì)和邏輯思考。
“我們注重兩個(gè)統(tǒng)籌：一是招商政策全市域統(tǒng)籌，重點(diǎn)項(xiàng)目由市里帶著縣里統(tǒng)一談判、統(tǒng)一行動(dòng)，市縣共擔(dān)投入、共享利益；二是產(chǎn)業(yè)布局全市域統(tǒng)籌，推進(jìn)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)就近配套。”寧德市委書記梁偉新告訴記者。
——競(jìng)爭(zhēng)如何脫穎而出？突出先進(jìn)技術(shù)引領(lǐng)
18天建成2000套公寓大樓，你信嗎？
利用青拓集團(tuán)的不銹鋼產(chǎn)品，從開建到封頂僅用時(shí)18天，長(zhǎng)沙建成2000套共7.3萬平方米不銹鋼公寓大樓，刷新了中國(guó)基建新紀(jì)錄。
速度與激情的背后，離不開先進(jìn)技術(shù)作支撐。
“不掌握核心技術(shù)，就難以在競(jìng)爭(zhēng)中獲得有利地位，更不可能贏得國(guó)際市場(chǎng)的尊重。”說起核心技術(shù)的研發(fā)，寧德多家企業(yè)都有切膚之痛。
大屏幕電視早就走進(jìn)了千家萬戶，然而在液晶屏幕由小變大的過程中，有著一段鮮為人知的故事。
由于窯爐所需耐火磚的原材料電熔氧化鋯純度較低，窯爐在燒制液晶玻璃時(shí)易出現(xiàn)氣泡，影響面板尺寸。位于寧德壽寧縣的三祥新材料公司經(jīng)過技術(shù)研發(fā)，提升了電熔氧化鋯純度，減少氣泡的產(chǎn)生，液晶屏幕才能越做越大。
為此，全球玻璃行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)——日本旭硝子公司專門給三祥新材料公司頒發(fā)優(yōu)秀供應(yīng)商獎(jiǎng)，其負(fù)責(zé)人驚嘆：“全世界都應(yīng)該感謝三祥公司！”
近年來，科技創(chuàng)新在寧德企業(yè)蔚然成風(fēng)。創(chuàng)新不僅拓展了應(yīng)用場(chǎng)景，也極大提升了生產(chǎn)效率。
5月9日，在寧德文達(dá)公司去毛刺車間，機(jī)器人正來回張臂有序工作。公司副總經(jīng)理肖傳周告訴記者，在新能源汽車電池材料端板環(huán)節(jié)，該車間使用50臺(tái)機(jī)器臂同時(shí)生產(chǎn)，可代替700名工人，一天生產(chǎn)4萬件成品。
“5個(gè)10倍增長(zhǎng)”反映出寧德科技創(chuàng)新投入的力度：研發(fā)投入從2012年的7.85億元增長(zhǎng)到2021年的77.01億元；國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從2012年的22家增長(zhǎng)到2022年的227家；研發(fā)平臺(tái)數(shù)量從2012年的16家增長(zhǎng)到2022年的167家；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重從2012年的不到5%增長(zhǎng)到2022年的54.2%；人才經(jīng)費(fèi)10年間實(shí)現(xiàn)10倍速度增長(zhǎng)。
——產(chǎn)業(yè)如何既大又強(qiáng)？打造產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)
記者走進(jìn)青拓集團(tuán)熱軋車間，一條條現(xiàn)代化智能生產(chǎn)線映入眼簾，數(shù)十噸重的不銹鋼板坯被碾壓成2毫米厚的鋼卷，僅需2分鐘。
企業(yè)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，離不開集聚效應(yīng)。如何打造世界一流的先進(jìn)制造業(yè)集群？如何形成自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系？
寧德的做法是，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商：先繪制“產(chǎn)業(yè)地圖”，列出產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)項(xiàng)目清單，編制招商目錄指南，然后開展專項(xiàng)行動(dòng)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)上門招商。
“一個(gè)龍頭企業(yè)打造一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，依托龍頭企業(yè)的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力和牽引力，構(gòu)建起寧德產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展的獨(dú)特模式，目前寧德產(chǎn)業(yè)已形成‘產(chǎn)銷一體、互為市場(chǎng)’的格局。”寧德市發(fā)展改革委副主任王藝淋說。
位于寧德市周寧縣不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的青山鋼管公司，一小時(shí)便能實(shí)現(xiàn)原材料到達(dá)。“園區(qū)內(nèi)供應(yīng)鏈企業(yè)統(tǒng)一布局，上下游企業(yè)集中，天然氣管道等設(shè)施充分利用，土地集約使用，這樣的園區(qū)成本優(yōu)勢(shì)不言而喻。”盟信集團(tuán)董事長(zhǎng)孫朝暉表示。在行業(yè)龍頭的帶動(dòng)下，周寧縣不銹鋼深加工企業(yè)呈現(xiàn)“抱團(tuán)式”入駐態(tài)勢(shì)。
在寧德，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成了高度融合的生態(tài)系統(tǒng)：鋰電池是新能源汽車核心部件，不銹鋼原材料紅土礦中的鎳、鈷是鋰電池的重要材料，銅產(chǎn)品又是汽車和鋰電池制造不可或缺的關(guān)鍵元素。
“近年來寧德先后集聚200多個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，從2012年以電機(jī)電器、食品、新能源、船舶修造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為主要支撐的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展為鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料和銅材料四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。”寧德市工業(yè)和信息化局二級(jí)調(diào)研員繆明華表示。
引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目、培育一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)一片經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)業(yè)興旺，是寧德高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
鄉(xiāng)村蝶變——
山歌越唱越動(dòng)聽
“九山半水半分田”，是寧德的真實(shí)寫照。由于缺乏大塊平坦土地，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，當(dāng)?shù)孛媾R不少困難。
如何打破瓶頸制約，形成發(fā)展優(yōu)勢(shì)？
“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經(jīng)。”習(xí)近平總書記在寧德工作期間，為寧德農(nóng)民增收致富指明方向。2019年8月4日，習(xí)近平總書記給壽寧縣下黨鄉(xiāng)鄉(xiāng)親們回信時(shí)，勉勵(lì)閩東人民要“努力走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路”。
多年來，寧德牢記囑托，發(fā)揮閩東優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，初步走出了一條產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、以城帶鄉(xiāng)、文化賦能、生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村振興新路。
——做能讓百姓富起來的產(chǎn)業(yè)
地處寧德市東北部的福鼎山海相連。這里是中國(guó)最大的白茶產(chǎn)區(qū)和出口基地，全市60多萬人口中涉茶人員達(dá)38萬。
然而，就在上世紀(jì)80年代，福鼎還被列為國(guó)家級(jí)貧困縣，當(dāng)?shù)厝酥\生的手段大多是外出打工或經(jīng)商。
白茶在福鼎的崛起，就是近20年間的事。
“以前福鼎人也試過大棚蔬菜、葡萄等種植項(xiàng)目。但因地處沿海，易受臺(tái)風(fēng)影響，臺(tái)風(fēng)一來，農(nóng)民的全部血汗就付諸東流。”福鼎市茶產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)、市人大常委會(huì)主任蔡梅生說。
茶葉在福鼎種植歷史悠久，且茶葉的種植抗力性高，受臺(tái)風(fēng)影響相對(duì)較小。經(jīng)過反復(fù)嘗試，將茶葉作為主要農(nóng)作物發(fā)展，逐漸成為共識(shí)。
綠茶市場(chǎng)飽和，花茶和紅茶競(jìng)爭(zhēng)激烈，福鼎茶葉要打響知名度，只能另辟蹊徑。當(dāng)時(shí)全國(guó)生產(chǎn)白茶的地方不多，白茶的發(fā)源地和主要產(chǎn)地就在福鼎，這堅(jiān)定了福鼎對(duì)發(fā)展白茶的信心。
5月7日，在福建品品香茶業(yè)有限公司的白茶精制自動(dòng)化生產(chǎn)車間，記者見到一條生產(chǎn)線整合了茶葉紅外色選機(jī)、自動(dòng)勻堆機(jī)、機(jī)器人裝箱機(jī)等自動(dòng)化、智能化設(shè)備，一片小小的茶葉要經(jīng)過篩分、風(fēng)選、色選、靜電除雜、人工揀剔、勻堆等六道精制工序，層層揀剔才算合格。
進(jìn)入新世紀(jì)后，福鼎白茶逐漸受到認(rèn)可，白茶企業(yè)也如雨后春筍般涌現(xiàn)。截至去年底，福鼎市納稅100萬元以上的茶企達(dá)16家。“福鼎白茶是真正能讓老百姓富起來的產(chǎn)業(yè)。”蔡梅生說。
多年來，寧德堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。“我們發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，做好土特產(chǎn)文章，大力發(fā)展茶葉、水果、蔬菜、食用菌、中草藥材、林竹花卉、畜牧、水產(chǎn)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)等‘8+1’鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，打造了寧德大黃魚、古田食用菌、福鼎白茶等區(qū)域公共品牌。2022年，‘8+1’特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總規(guī)模達(dá)2150億元。”寧德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)夏睿表示。
——金融創(chuàng)新破解資金難題
菌菇架七八層高，菌棒整齊排列，銀耳如花朵般綻放……調(diào)研期間，正值銀耳生產(chǎn)旺季，在古田縣大橋鎮(zhèn)天天源生物科技有限公司生產(chǎn)車間，食用菌長(zhǎng)勢(shì)喜人。
古田縣被稱為“中國(guó)食用菌之都”，然而種植食用菌存在較高風(fēng)險(xiǎn)。受自然災(zāi)害和病蟲害影響，生產(chǎn)菌棒壞死率高。
為了最大程度防范風(fēng)險(xiǎn)，去年以來，古田縣加強(qiáng)食用菌數(shù)字大腦平臺(tái)建設(shè)，通過數(shù)字化手段，提供銀耳種植保險(xiǎn)等服務(wù)，提升菇農(nóng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力和韌性。
“從種植食用菌開始，每一個(gè)環(huán)節(jié)菇農(nóng)都是通過賒購(gòu)?fù)瓿傻模钡绞秤镁N售出去后，菇農(nóng)才有資金償還賬款。一旦菇價(jià)出現(xiàn)波動(dòng)或銷路受阻，就容易形成‘三角債’。現(xiàn)在菇農(nóng)可在平臺(tái)直接申請(qǐng)貸款，銀行根據(jù)菇農(nóng)訂單評(píng)估金額，實(shí)現(xiàn)了專款專用。”古田食用菌數(shù)字大腦負(fù)責(zé)人林建明表示。
古田農(nóng)信社理事長(zhǎng)王建珍告訴記者，為破解資金難題，當(dāng)?shù)卣e極完善和擴(kuò)展民富中心平臺(tái)建設(shè)，搭載綜合信息、擔(dān)保增信、地方產(chǎn)業(yè)扶持、金融產(chǎn)品創(chuàng)新、金融普惠推廣等服務(wù)措施。
截至去年12月底，通過民富中心平臺(tái)，合作銀行已發(fā)放農(nóng)戶貸款4761戶，累計(jì)貸款額12.19億元，民富中心已成為普惠金融改革創(chuàng)新服務(wù)鄉(xiāng)村振興的一扇窗口。
——給予試錯(cuò)機(jī)會(huì)引進(jìn)鄉(xiāng)村能人
綠樹叢中掩映著古樸別致的老宅，蝴蝶圍繞著花叢翩翩起舞，清澈見底的溪流中游弋著一群群金色的鯉魚……來到寧德市屏南縣熙嶺鄉(xiāng)龍?zhí)洞澹路鹱呷肓耸劳馓以础?/p>
然而就在2017年5月之前，龍?zhí)洞逡欢取叭巳ゴ蹇铡保?20多棟明清時(shí)期的老建筑年久失修，全村不足200人留守。
讓村莊重新煥發(fā)生命力的，是文化創(chuàng)意。
屏南縣地處深山，大山曾是世世代代屏南人無法逾越的層巒疊嶂。卻也因此，屏南幸運(yùn)地保存下一批古韻綿長(zhǎng)、景觀獨(dú)特的原始古村落。
經(jīng)過多番論證，屏南縣政府決定以文創(chuàng)為切入點(diǎn)，引進(jìn)文創(chuàng)專家團(tuán)隊(duì)，借助“外腦”實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落保護(hù)活化利用。
就在這時(shí)，來了一位名叫林正碌的“不速之客”，提出要在屏南發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，振興古村。時(shí)任屏南縣委宣傳部副部長(zhǎng)的張崢嶸當(dāng)即表示：“那就試一試！”
2017年，龍?zhí)洞鍌鹘y(tǒng)村落保護(hù)工程啟動(dòng)，搭建“人人都是藝術(shù)家”公益藝術(shù)教學(xué)平臺(tái)，推動(dòng)培育咖啡屋、酒吧、民宿、畫室等新業(yè)態(tài)。沉寂多年的村莊重新變得生機(jī)盎然，不只吸引了幾百名老村民回流，還招來131位喜歡鄉(xiāng)村生活的“新村民”。“他們帶來了新的生活理念，掀起了文創(chuàng)浪潮，成功將龍?zhí)稄摹招拇濉優(yōu)椤蹖毰琛！蔽鯉X鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)楊林說。
從“破木屋”到“黃金屋”，龍?zhí)洞宓牡兪菍幍锣l(xiāng)村振興的一個(gè)縮影。近年來，寧德多地持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村創(chuàng)造力，以“協(xié)調(diào)”發(fā)展理念統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域，解決了發(fā)展不平衡的問題。
碧波掘金——
依海而生向海而興
寧德?lián)碛?046公里海岸線，占福建省的三分之一，海域面積4.46萬平方公里。區(qū)域內(nèi)有大小港灣29個(gè)。“無論是山區(qū)經(jīng)濟(jì)的振興抑或是沿海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都是閩東經(jīng)濟(jì)上新臺(tái)階的重要一翼”。30多年前，時(shí)任寧德地委書記的習(xí)近平同志為寧德經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。
——?jiǎng)?chuàng)新，拯救瀕危大黃魚
在中國(guó)人的餐桌上，每10條大黃魚就有8條來自寧德。
但是，上世紀(jì)70年代，因?yàn)檫^度捕撈，野生大黃魚資源瀕臨枯竭。1989年，習(xí)近平同志在大黃魚育苗技術(shù)專家劉家富遞交的《關(guān)于開發(fā)閩東海水魚類養(yǎng)殖技術(shù)的報(bào)告》上作出批示，要求集中力量進(jìn)行科研攻關(guān)。
“七五”至“九五”，在三個(gè)五年計(jì)劃期間，劉家富所在的福建省寧德市水產(chǎn)技術(shù)推廣站攻堅(jiān)克難，不斷突破大黃魚人工批量繁育和快速養(yǎng)殖技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖。
“一度瀕危的大黃魚，現(xiàn)已成為我國(guó)最大養(yǎng)殖規(guī)模海水魚，成為本地漁民靠海吃海的支柱產(chǎn)業(yè)。”在寧德市海洋與漁業(yè)局四級(jí)調(diào)研員黃少元看來，這樣的逆襲，就是從“種苗”開始。
種子，是農(nóng)業(yè)的“芯片”，漁業(yè)種苗是海水養(yǎng)殖的“芯片”。依托得天獨(dú)厚的海水養(yǎng)殖條件，寧德人圍繞小魚苗做起了大文章。
一頭，向內(nèi)聚力。12家市級(jí)以上原良種場(chǎng)、2家全國(guó)現(xiàn)代種業(yè)示范場(chǎng)加快建設(shè)，全國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)大黃魚原種場(chǎng)落戶寧德，為水產(chǎn)原良種體系構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。
一頭，向外借力。打破科研院所和企業(yè)界限，加強(qiáng)水產(chǎn)種業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作，大黃魚育種國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家級(jí)大黃魚遺傳育種中心落地，“富發(fā)1號(hào)”“寧芯1號(hào)”“寧芯2號(hào)”新品種選育完成，水產(chǎn)種業(yè)不斷創(chuàng)新。
5月9日，在寧德三都澳東沖口海域，1000萬尾、長(zhǎng)約3.5厘米的大黃魚魚苗投放養(yǎng)殖漁排，長(zhǎng)成上市預(yù)計(jì)帶來2000萬元收入。
——清海，清出百億大產(chǎn)業(yè)
海上養(yǎng)殖快速發(fā)展，成為漁民增收致富的重要產(chǎn)業(yè)，卻也引發(fā)了無度無序無質(zhì)養(yǎng)殖問題。
“過去海上養(yǎng)殖業(yè)盲目擴(kuò)張，養(yǎng)殖方式傳統(tǒng)粗放導(dǎo)致大量海漂垃圾長(zhǎng)期堆積，水質(zhì)問題、白色垃圾問題都非常突出。”梁偉新在談到“清海行動(dòng)”前的狀況時(shí)說，2018年省委、省政府下了軍令狀，要求兩年時(shí)間徹底解決海上轉(zhuǎn)型升級(jí)。
寧德“清海行動(dòng)”就此展開，市委、市政府三記重拳，打響海上養(yǎng)殖綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一拳“全面清”，清出新面貌。立足海域環(huán)境容量，嚴(yán)格劃定可養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，解決哪里養(yǎng)、養(yǎng)什么、養(yǎng)多少、怎么養(yǎng)等問題。累計(jì)投入資金45.48億元，清退和升級(jí)改造漁排142.7萬口、貝藻類養(yǎng)殖設(shè)施54.15萬畝，清理海漂垃圾16.5萬噸。
二拳“規(guī)范養(yǎng)”，養(yǎng)出新秩序。打破村前海域“誰占有誰使用”的舊有格局，統(tǒng)籌沿海縣、鄉(xiāng)、村，推進(jìn)條件成熟、符合用海規(guī)劃的海域使用權(quán)和水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證的發(fā)放。推行養(yǎng)殖網(wǎng)箱“小改大”，優(yōu)化養(yǎng)殖布局。探索養(yǎng)殖網(wǎng)箱“內(nèi)轉(zhuǎn)外”，深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖平臺(tái)“寧德1號(hào)”建成下水。
三拳“長(zhǎng)效管”，管出新氣象。建立科學(xué)、實(shí)用的長(zhǎng)效化海域管理機(jī)制，形成違規(guī)養(yǎng)殖“露頭就打、下水即清”的高壓態(tài)勢(shì)。通過網(wǎng)格化管理劃分縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)海上養(yǎng)殖管理責(zé)任區(qū)218個(gè)，夯實(shí)責(zé)任。
說起“清海行動(dòng)”，蕉城區(qū)海洋與漁業(yè)局副局長(zhǎng)吳志國(guó)回憶：“僅蕉城區(qū)就組織了3次千人專項(xiàng)行動(dòng)，最多的一次一餐就吃了1400多份盒飯。”
“清海”工作“寧德模式”被列為全國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖高質(zhì)量綠色發(fā)展典型案例，國(guó)家發(fā)展改革委將其作為國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)典型經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣。
海清了，水凈了，水質(zhì)變得更好了。“如今的大黃魚個(gè)個(gè)條形美，肉質(zhì)可與野生大黃魚媲美。”寧德市官井洋大黃魚養(yǎng)殖有限公司董事長(zhǎng)尤維德在三都澳白基灣海域，建造了84口24米見方、12米深的大網(wǎng)箱。他給記者算了一筆賬，改造后的單個(gè)網(wǎng)箱產(chǎn)量比以前提高了40倍，收購(gòu)價(jià)格從每斤15元提高到25元。
2022年，寧德大黃魚產(chǎn)量19.47萬噸，行銷全國(guó)各地以及28個(gè)國(guó)家和地區(qū)，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超百億元，帶動(dòng)從業(yè)人員30萬人。
——挖潛，藍(lán)海變成金海
除了水產(chǎn)養(yǎng)殖，寧德淺海灘涂資源廣闊，可養(yǎng)殖面積達(dá)950萬畝，也是海洋開發(fā)利用的重要空間資源。習(xí)近平同志在寧德主政期間就提出，“念海經(jīng)”除繼續(xù)抓海洋捕撈外，灘涂養(yǎng)殖也要挖潛力。
5月正值海帶成熟季，在霞浦縣三沙鎮(zhèn)海域，映入眼簾的灘涂上，萬余支竹竿林立，載滿海帶的船只穿梭其間，在光影下渾然一體。
“灘涂里撈不出魚，卻是養(yǎng)殖紫菜和海帶的良田。”霞浦縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)林妃說，霞浦是全省灘涂面積最大的沿海縣，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中有11個(gè)靠海，漁業(yè)人口占全縣農(nóng)業(yè)人口的64%。海帶和紫菜的種植加工是全縣經(jīng)濟(jì)支柱，也是富民產(chǎn)業(yè)。
寧德海洋漁業(yè)發(fā)展風(fēng)生水起，擁有大黃魚、海參、鮑魚、海帶、紫菜等多個(gè)區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖品種。2022年，全市水產(chǎn)品產(chǎn)量107.3萬噸，漁業(yè)產(chǎn)值332.4億元，帶動(dòng)從業(yè)人員60萬人。
“五一”長(zhǎng)假已過，霞浦縣三沙鎮(zhèn)東壁村仍然熱度不減，游客往來如織。
“如今全縣年接待游客700萬人次以上。” 國(guó)家一級(jí)攝影師、霞浦縣民宿行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭德雄表示，霞浦走進(jìn)公眾視野，是通過照相機(jī)鏡頭傳遍大江南北的“灘涂攝影”。攝影與旅游“跨界”組合，大大增強(qiáng)了霞浦灘涂的辨識(shí)度。
依托生態(tài)與山海資源，霞浦縣投入1600多萬元完成北岐、東壁等11個(gè)攝影點(diǎn)建設(shè)，連續(xù)舉辦8屆“霞浦·我心中的那片海”國(guó)際攝影大賽。全國(guó)各地?cái)z影愛好者蜂擁而至，帶來了人氣，也帶動(dòng)了服務(wù)業(yè)發(fā)展，“拾間海”“壹棲壹宿”“左鄰右舍”……400多家民宿見證了這個(gè)沿海大縣的蝶變。
“念好‘山海經(jīng)’，用好海的優(yōu)勢(shì)和資源，就找準(zhǔn)了發(fā)展的方向和路徑。”霞浦縣三沙鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)林凌驊說，2022年全縣旅游綜合收入超60億元，其中民宿產(chǎn)業(yè)直接帶動(dòng)近2萬人就業(yè)。
依海而生，向海而興。堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，加快港口基建開發(fā)，寧德海洋開發(fā)按下快進(jìn)鍵。
綠色轉(zhuǎn)型——
以生態(tài)高顏值促經(jīng)濟(jì)高素質(zhì)
今年5月，生態(tài)環(huán)境部對(duì)2022年度生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域真抓實(shí)干成效明顯的22個(gè)地級(jí)以上城市進(jìn)行了通報(bào)表?yè)P(yáng)，寧德市榜上有名。
然而就是這樣的“生態(tài)優(yōu)等生”，也曾眼前堆亂石、水面漂垃圾、山洪毀田地……生態(tài)環(huán)境問題一度成為寧德民生之患、民心之痛。
——人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人
“抬頭見荒山，吃穿奔波忙；年關(guān)口袋緊，父母焦心腸。”上世紀(jì)六七十年代，當(dāng)?shù)亓鱾鞯捻樋诹锖?jiǎn)單直接地描寫了當(dāng)時(shí)周寧縣七步鎮(zhèn)后洋村生態(tài)退化、貧窮落后的真實(shí)面貌。
1983年，時(shí)任后洋村大隊(duì)會(huì)計(jì)的黃振芳在中央一號(hào)文件引領(lǐng)下，帶領(lǐng)全家開墾荒山、貸款造林，并在短短3年時(shí)間里將林場(chǎng)面積從50畝發(fā)展到1207畝。
1988年7月7日至1989年1月3日，時(shí)任寧德地委書記的習(xí)近平同志在不到半年的時(shí)間內(nèi)先后3次深入后洋村黃振芳家庭林場(chǎng)調(diào)研，稱贊黃振芳“綠了荒山白了頭，為閩東綠化做了突出貢獻(xiàn)”，并親手種下3棵杉樹。
“閩東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力在于山，興旺在于林。”習(xí)近平同志跑遍下轄九個(gè)縣市，充分了解當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、生活以及生態(tài)狀況后，對(duì)寧德未來發(fā)展作出了戰(zhàn)略性指導(dǎo)。
后洋村黨支部書記張妙香介紹，現(xiàn)在后洋村林地面積已有7300多畝，幾乎家家都有林場(chǎng)，每一塊地都是綠的。
綠色理念徹底改變了周寧面貌。5月10日9時(shí)34分，記者在后洋村空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)大屏上觀察到，每立方厘米空氣中負(fù)氧離子數(shù)量為16023個(gè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界衛(wèi)生組織規(guī)定的大于2000個(gè)即為非常清新的標(biāo)準(zhǔn)。今年3月16日，周寧縣被中國(guó)氣象局授予“中國(guó)天然氧吧”稱號(hào)。
與后洋村問題類似的還有壽寧縣下黨鄉(xiāng)下黨村。由于貧窮，村民上山砍柴燒火、賣樹換錢，生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)都是山上的木材，種再多的樹都會(huì)變成“光頭山”。
“現(xiàn)在這里的森林覆蓋率已高達(dá)81％，特困鄉(xiāng)村成了網(wǎng)紅打卡地。”下黨村村民王光朝告訴記者，他60多歲再創(chuàng)業(yè)也吃上了旅游飯，開了一間“幸福茶館”，一年純收入好幾萬元。
——撫平生態(tài)瘡疤，向綠色出發(fā)
溪水潺潺變紅水流淌，會(huì)是怎樣一種情景？
壽寧縣托溪鄉(xiāng)曾是“壽寧紅”石板材的主產(chǎn)地，這里陸續(xù)開辦了30家石材加工企業(yè)。但因多數(shù)工廠臨溪而建，生產(chǎn)廢水隨意排入溪中，鶴溪流域被染成了紅色，群眾戲稱“紅河谷”。
野蠻開發(fā)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重污染，托溪鄉(xiāng)連續(xù)10多年被寧德市環(huán)保局列為環(huán)保單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
針對(duì)突出問題，寧德大力推進(jìn)石材生產(chǎn)企業(yè)污染整治工作，投入近20億元，全市關(guān)停退出重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域環(huán)保不達(dá)標(biāo)的石材加工企業(yè)671家。一部分關(guān)停退出，一部分轉(zhuǎn)型升級(jí)。針對(duì)石材加工的特殊需求，引進(jìn)工業(yè)污水回收循環(huán)利用系統(tǒng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)園等，開拓了傳統(tǒng)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展道路。
解決了污染源問題，“紅河谷”不見了，鶴溪又清澈了，生態(tài)瘡疤得以慢慢撫平。托溪依托鶴溪再升級(jí)，變成了生態(tài)優(yōu)美的“云水小鎮(zhèn)”。
寧德在石材加工污染和礦山生態(tài)破壞方面的整改成效，被中央督察辦作為正面典型在全國(guó)宣傳推廣。
寧德還開展了水電站專項(xiàng)清理整治，原有690座小水電站退出（合并）236座、長(zhǎng)期停運(yùn)3座；加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，關(guān)閉18家“地條鋼”企業(yè)、化解407萬噸鋼鐵產(chǎn)能；促進(jìn)灘涂濕地生態(tài)改善，環(huán)三都澳濕地水禽紅樹林自然保護(hù)區(qū)內(nèi)紅樹林總面積增加至138.5公頃；打響互花米草防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，5個(gè)月時(shí)間完成7.56萬畝清除任務(wù)。
將單純的環(huán)保整治擴(kuò)展到城市規(guī)劃各個(gè)重要領(lǐng)域，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，還自然以自在，給生命以生機(jī)。
現(xiàn)在的寧德，森林覆蓋率達(dá)69.98%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例高達(dá)99.9%，重點(diǎn)流域國(guó)考斷面、主要湖庫(kù)、縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，地表水環(huán)境質(zhì)量位列全國(guó)第25位，居沿海設(shè)區(qū)市首位。
——改善人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)向往的生活
“一個(gè)木桶兩塊板，三尺土墻圍四邊”，這樣簡(jiǎn)易的設(shè)施，就是以前農(nóng)村廁所的真實(shí)寫照。在福安市甘棠鎮(zhèn)觀里村也是如此。
鄉(xiāng)村要振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。福安市將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大任務(wù)，2017年至2019年期間完成了439個(gè)村改水和73231戶改廁。
“通過改造全村三格化糞池，完善農(nóng)村污水收集管網(wǎng)，生活污水集中處理率達(dá)到100%，再也不會(huì)出現(xiàn)垃圾臭水氣味熏人的情況。”觀里村黨支部書記黃志明開心地說道。
從又臟又亂到又美又好，在小小的觀里村先后投入2000多萬元提升村容村貌、改善居住環(huán)境。黃志明介紹，村子進(jìn)行了一系列改水改廁、擴(kuò)村道增照明等基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，還按照統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)新村、改造老房、修繕古民居和革命舊址。
現(xiàn)今，觀里村100多幢別墅式住宅聯(lián)排亮相，290多棟房屋煥新登場(chǎng)，30多座古民居和4處革命舊址重現(xiàn)風(fēng)采，村史記憶館、農(nóng)村幸福院等設(shè)施相繼投入使用。村里投資50多萬元修建的古樹群小公園，更是村民的娛樂好場(chǎng)所。
古樹、古居，新房、新設(shè)施，構(gòu)成了別樣的觀里美景。觀里村特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，紅色旅游、生態(tài)旅游等正成為重要增收來源。2022年，村民人均收入達(dá)26500多元，村集體收入超51萬元。
2019年以來，寧德市圍繞“綠盈鄉(xiāng)村”建設(shè)推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境改善。截至2022年底，全市累計(jì)認(rèn)定綠盈鄉(xiāng)村1805個(gè)，占比達(dá)84.46%。
綠色，是美麗中國(guó)的底色，也是高質(zhì)量發(fā)展的成色。寧德交出了優(yōu)異的綠色答卷，全市林地保有量98.32萬公頃，森林蓄積量5968萬立方米，成為我國(guó)大陸沿海最綠的城市，并上榜中國(guó)綠都。
精神傳承——
滴水穿石閩東人
“閩東是一片飽含深情的土地，閩東有一批兢兢業(yè)業(yè)的干部，有可愛可敬的人民。我對(duì)閩東的發(fā)展是充滿信心、充滿希望的。”這是在寧德工作了1年零11個(gè)月的習(xí)近平同志給寧德地直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的臨別贈(zèng)言。
——幸福寫在臉上的連家船民
福安市下白石鎮(zhèn)下岐村的漁民廣場(chǎng)上，陳列著一艘頗有年代感的漁船，這曾是連家船民祖孫三代唯一的棲息之所。上世紀(jì)90年代，習(xí)近平同志在福建省委副書記任上傾力推動(dòng)實(shí)施“造福工程”，下岐村2310名漁民被安置上岸。57歲的江成財(cái)就是其中之一。
30年漂泊海上，江成財(cái)皮膚曬得黝黑，村民們都親切地喚他“黑哥”。“8歲前沒穿過褲子，一家6口人吃喝拉撒睡都在14平方米的漁船上，靠捕撈小魚蝦勉強(qiáng)維生。”黑哥說，“是習(xí)近平總書記改變了我們連家船民的命運(yùn)。”回想當(dāng)初上岸的情景，這位淳樸的閩東漢子興奮不已。政府給他們做培訓(xùn)、教識(shí)字、教干活，黑哥說養(yǎng)海蟶、打基樁，什么都干過，如今他搞捕撈和養(yǎng)殖，還帶著一支60多人的建筑隊(duì)。
富起來的黑哥，義務(wù)當(dāng)起了下岐村村委，就負(fù)責(zé)講故事，講他們船民致富的故事。滄桑閱盡，那張黝黑的臉龐上是滿滿的幸福。
——“公”字刻在心里的村支書
柏洋村地處福鼎市硤門畬族鄉(xiāng)西北部，上世紀(jì)90年代初，村民人均收入不足200元，村集體負(fù)債40多萬元。正是在這個(gè)時(shí)候，在外闖蕩多年的王周齊，看到家鄉(xiāng)的困窘，毅然放下手頭的生意，回到柏洋村干起了村支書，一干就是27年。
有了支部領(lǐng)航的柏洋村，先后抓住溫福鐵路開工、寧德核電項(xiàng)目落地等重大機(jī)遇，招商引資、創(chuàng)辦實(shí)體。寧德核電項(xiàng)目落地，柏洋村規(guī)劃建設(shè)了500畝工業(yè)小區(qū)，引進(jìn)8家企業(yè)落戶，1300多人在家門口實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)崗就業(yè)，100多戶村民入股企業(yè)分紅，還有很多農(nóng)戶圍繞園區(qū)發(fā)展服務(wù)業(yè)。
王周齊回憶起建核電承包商營(yíng)地的艱難，“當(dāng)時(shí)錢不夠，我就申請(qǐng)個(gè)人貸款，為這，60歲了還和老伴去補(bǔ)辦了結(jié)婚證，貸出來300萬元”。
如今的柏洋村，村民人均可支配收入35000余元，村集體年收入超1000萬元，村里每年拿出相當(dāng)一部分資金獎(jiǎng)勵(lì)升學(xué)、扶危助困。柏洋村成了全國(guó)小康建設(shè)明星村、全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。
火車跑得快，全靠車頭帶。“柏洋村有一套農(nóng)村基層黨建‘五心’工作法，其中一條就是辦事有公心。”硤門畬族鄉(xiāng)黨委書記楊世凌說，“有公心才能贏民心，老王書記做到了。”
——提供“保姆式服務(wù)”的干部隊(duì)伍
結(jié)束上汽寧德采訪時(shí)，記者問企業(yè)發(fā)展有什么困難，上汽乘用車福建分公司黨委副書記趙榮華毫不猶豫地回答，“有困難找政府”。簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的一句話，說出了寧德企業(yè)的安全感和底氣。
“我們是給企業(yè)當(dāng)保姆。”梁偉新說。對(duì)龍頭企業(yè)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)工作專班、一個(gè)發(fā)展規(guī)劃、一套招商政策、一批重點(diǎn)跟蹤項(xiàng)目。對(duì)中小微企業(yè)，走千企訪萬戶促發(fā)展，建立問題開單、交辦、反饋的閉環(huán)機(jī)制。“實(shí)行全鏈條產(chǎn)業(yè)招商、全過程企業(yè)服務(wù)、全方位政策扶持。”
除了專班服務(wù)，還有司法服務(wù)，法官駐企，保護(hù)產(chǎn)權(quán)，為企業(yè)營(yíng)造安心發(fā)展環(huán)境；還有政務(wù)服務(wù)，政企“微”距離接觸，“零”距離交流，做到“無事不擾、有求必應(yīng)”。
寧德注重將城市優(yōu)質(zhì)資源導(dǎo)入農(nóng)村，市縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村，實(shí)施“一書記三大員”制度，累計(jì)選派駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、科技特派員、金融助理員等2500多名干部奔赴鄉(xiāng)村一線，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策。
習(xí)近平總書記在寧德工作期間指出，貧困地區(qū)發(fā)展靠什么？千條萬條，最根本的只有兩條：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是人民群眾的力量。“四下基層”制度就是總書記當(dāng)年在寧德倡導(dǎo)實(shí)施的，是把黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾連接起來、實(shí)施黨的群眾路線的寧德版本，被寧德歷屆黨委、政府堅(jiān)持和傳承。
中銅17個(gè)月點(diǎn)火試車；上汽寧德基地14個(gè)月首臺(tái)車下線；福鼎鋰電基地7天完成2064畝用地報(bào)批，66天完成8000多畝征地工作，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)……寧德速度不斷被刷新。偶然的事情從未偶然過。面臨挑戰(zhàn)，寧德黨員干部行動(dòng)至上、迎難而上，才創(chuàng)下一個(gè)又一個(gè)看似不可能實(shí)現(xiàn)的奇跡。寧德速度的背后是寧德溫度、寧德力度。
“堅(jiān)硬如石，柔情似水——可見石之頑固，水之輕飄。但滴水終究可以穿石，水終究贏得了勝利。”滴水穿石，這是習(xí)近平總書記對(duì)閩東精神的總結(jié)。善良質(zhì)樸、自強(qiáng)不息的百姓，懷揣一腔家鄉(xiāng)情懷的企業(yè)家、帶頭人，頑強(qiáng)拼搏、一心為公的黨員干部，他們用一輩子的堅(jiān)持、一代代的堅(jiān)守，持之以恒、久久為功，實(shí)現(xiàn)了“先飛”的夢(mèng)想，創(chuàng)造了“穿石”的奇跡。
習(xí)近平總書記在1988年9月《閩東九縣調(diào)查隨感》一文中講道，“毫無疑問，在發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的海闊天空里，目前很貧困的閩東確是一只‘弱鳥’”，但是，“弱鳥可望先飛，至貧可能先富”。如今，閩東這只“弱鳥”真的豐滿了羽翼、實(shí)現(xiàn)了鳳凰涅槃。
“習(xí)近平總書記在寧德發(fā)展的每一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，都親自為我們領(lǐng)航指向、謀定方位。”回望30年，寧德人無比自豪地說。寧德的跨越式發(fā)展充分彰顯了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的真理力量和實(shí)踐偉力。
新時(shí)代新征程，奮力搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革等多重疊加機(jī)遇，集中突破因獨(dú)特的地理環(huán)境等因素造成的發(fā)展瓶頸，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，以新發(fā)展理念推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐，山海并進(jìn)，攜手共贏，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的寧德篇章已拉開序幕。
（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)調(diào)研組 調(diào)研組成員：徐向梅 薛志偉 朱文娟 謝 慧 郭存舉 劉春沐陽(yáng)）
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