一年之計在于春，一年好景看春耕。今年大豆生產能否穩定，大豆產量能否再創新高，是當前人們普遍關心的問題。日前國家出臺穩定今年大豆生產一攬子支持政策措施，從補貼、保險、收儲等方面全面發力，多措并舉，綜合施策，確保農民種豆有錢賺、主產區抓豆不吃虧，確保大豆種得好、賣得俏，促進大豆種儲銷良性循環，才能確保今年大豆擴種目標任務順利完成。

　　我國大豆自給率低，成為保障國家糧食安全的短板。去年國家實施大豆油料產能提升行動，大豆產量首次突破2000萬噸、自給率增加3.4個百分點，但目前大豆自給率只有18%左右，對外依存度依然很高。所以，今年中央一號文件提出，深入推進大豆和油料產能提升工程，加力擴種大豆油料。然而，繼續擴種大豆還面臨著大豆單產低、種豆比較效益低、產銷銜接不順暢等較大困難和挑戰，國家必須采取超常超強措施，緊盯多個環節、運用多種工具，統籌解決。

　　擴種大豆要確保種豆農戶取得合理收益、主產區抓豆不吃虧。針對大豆種植效益低于玉米的問題，完善玉米大豆生產者補貼政策，增加補貼總額，東北四省區合理確定玉米大豆補貼標準，調高大豆補貼標準，著力加大對高油高產大豆的支持，穩定東北大豆生產。加大大豆金融信貸支持，支持大豆完全成本保險和種植收入保險試點縣擴大覆蓋面，幫助農戶解決“貸款難”問題，降低生產經營風險。對主產區輔之以利，加大產糧大縣獎勵力度，引導大豆主產區發展大豆生產，持續鞏固和擴大穩糧擴豆成效。繼續加大對農業產業融合發展項目支持，支持大豆主產區建設大豆國家現代農業產業園、產業集群、產業強鎮，進一步推動延伸和拓展大產業鏈，增強市場競爭力和產業發展后勁，促進經營增效。

　　擴種大豆要從擴面積和提單產兩方面著力。從擴面積看，在東北地區擴大耕地輪作實施面積，支持開展糧豆輪作，引導農民合理安排種植結構擴種大豆；在黃淮海、西南、長江中下游和西北地區擴大大豆玉米帶狀復合種植示范面積，鼓勵地方探索發展幼齡果樹、高粱等作物套種大豆種植模式。從提單產看，啟動實施大豆大面積單產提升行動，對906個大豆生產縣形成“一縣一策”的綜合性提單產解決方案，聚焦100個重點縣整建制推進。引導家庭農場、農民合作社、農業企業等經營主體承擔大豆生產，發展大豆生產托管服務，推動大豆生產規模化、機械化、集約化生產，實現降本增效。

　　擴種大豆還要解決好大豆增產后的銷路問題，確保大豆產得好、賣得俏。大豆產銷銜接不暢的主要原因是產銷分離，全國80%以上的大豆加工企業分布在東部沿海和沿長江流域一帶，黑龍江、內蒙古等主產區產能相對較少，大豆從產區到銷區運距長、國產大豆含油率偏低、采購交易成本高，壓榨企業收購國產大豆的積極性較低。做好大豆產銷銜接，中儲糧、中糧等國有大型企業以及規模以上大豆加工企業積極入市收購國產大豆，極大提高了農民賣豆積極性，增強了農民擴種大豆信心。

　　擴種大豆是保障糧食安全的重要舉措，不僅要算經濟賬，也要算政治賬。各級黨委和政府要樹立大局意識，自覺承擔起擴種大豆的生產責任。要壓緊壓實地方責任，明確2023年大豆生產目標，并納入省級黨委和政府落實耕地保護和糧食安全黨政同責考核。通過發揮考核“指揮棒”的作用，督促地方黨政一把手千方百計擴面積、提單產，確保完成今年大豆生產目標任務。

　　政策雖好，關鍵在落實。國家出臺穩定大豆生產一攬子好政策，如果只是架在云端，再好的政策也會落空。各級農業農村部門一定要加快好政策落地落實，確保好政策給農民帶來實實在在的好處，增強農民種豆信心，確保今年大豆油料擴種取得新成效。（本文來源：經濟日報 作者：劉 慧）