9月28日召開的穩經濟大盤四季度工作推進會議要求,抓住時間窗口和時間節點,穩定市場預期,推動政策舉措全面落地、充分顯效,確保經濟運行在合理區間,并對擴大有效投資等工作作出了部署。
今年以來,受超預期因素沖擊,我國經濟下行壓力增大,黨中央、國務院果斷應對、及時調控,出臺了穩經濟一攬子政策和接續政策措施,經過艱辛努力,扭轉了經濟下滑態勢,三季度經濟總體恢復回穩。不過,國際環境依然復雜嚴峻,國內經濟恢復基礎尚不牢固,需求偏弱仍是突出矛盾。擴大有效投資,有利于把持續擴大內需與優化供給結構、推動高質量發展結合起來,發揮其補短板調結構、穩就業帶消費的綜合效應和對經濟恢復發展的關鍵性作用。
從經濟運行數據看,投資對穩定宏觀經濟大盤發揮了重要支撐作用,政策效能正在顯現。國家統計局數據顯示,前8月,固定資產投資同比增長5.8%,增速比上月加快0.1個百分點,今年以來投資累計增速首次回升。其中,基礎設施投資同比增長8.3%,增速連續4個月回升;制造業投資同比增長10%,增速比前7月加快0.1個百分點。
當前正處于經濟回穩最吃勁的節點,要采取有力措施,繼續想方設法擴大有效投資,將工作重心轉到落實資金投放、項目開工建設和形成更多實物工作量上來,助力鞏固經濟企穩基礎、促進回穩向上。要切實強化資金要素保障,注重用好政策性開發性金融工具,根據地方項目需求合理確定額度投放,加快資金使用和基礎設施項目建設,在四季度形成更多實物工作量;注重用好專項再貸款、財政貼息等政策,加快推進制造業、服務業、社會服務等領域設備更新改造,盡早形成現實需求。
抓緊形成精準有效投資,需要發揮好中央和地方兩個積極性。更好發揮推進有效投資重要項目協調機制作用,有力推進各項工作。各地要結合實際加大政策落實和配套力度,確保項目建設工程質量。
抓緊形成精準有效投資,要在更好發揮政府投資引導撬動作用的同時,充分調動市場主體和社會資本積極性。民間投資在全社會固定資產投資中占大頭,也是投資的主力軍。要用改革的舉措、市場的辦法,積極吸引社會資本參與重大項目建設,推動民間投資項目加快實施,加強對民間投資的融資支持,優化民間投資環境,更好地穩定市場預期和投資信心。
積極擴大有效投資,要既利當前又惠長遠,將補短板、強弱項與鍛長板、增后勁結合起來,盡力而為量力而行,圍繞制約經濟社會發展的薄弱環節、迫切需要解決的問題等謀劃推進一批重大項目,使有限的資源要素能夠發揮更大效益。更加注重投資的有效性,既及時果斷決策實施、不貽誤時機,又不搞大水漫灌,不能“蘿卜快了不洗泥”,防止盲目重復建設,嚴控新增地方政府隱性債務,切實防范風險,筑牢投資長期健康發展的基礎。 (金觀平 來源:經濟日報)
(責任編輯:符仲明)