生產(chǎn)成本高低直接影響糧價(jià)，關(guān)乎農(nóng)民種糧收益。今年以來，全球糧價(jià)上漲，我國綜合施策成功阻斷國際糧價(jià)向國內(nèi)傳導(dǎo)，保持國內(nèi)糧價(jià)總體平穩(wěn)運(yùn)行。但不可忽視的是，居高不下的糧食生產(chǎn)成本，對(duì)農(nóng)民種糧積極性仍有影響。如何對(duì)癥下藥降低種糧成本，已成為我國穩(wěn)定糧食播種面積、保障糧食穩(wěn)定供給必須重視的一個(gè)問題。

　　在我國，糧食生產(chǎn)成本大體包括土地租金、人工成本，化肥、農(nóng)藥、種子等生產(chǎn)資料投入，農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)等。糧價(jià)上漲對(duì)種糧成本產(chǎn)生一系列互動(dòng)影響，比如：農(nóng)民種糧積極性上漲，土地租金水漲船高；糧食耕種收綜合機(jī)械化水平大幅提高，人工成本隨之有所下降；油價(jià)持續(xù)上漲導(dǎo)致農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)用增加。除此之外，還有兩個(gè)因素也頗為引人關(guān)注：其一，受秋季持續(xù)陰雨天氣影響，秋收秋播作業(yè)成本以及糧食烘干成本也在上升；其二，在各項(xiàng)糧食生產(chǎn)成本中，今年化肥價(jià)格漲勢明顯。受生產(chǎn)成本推動(dòng)、國際市場傳導(dǎo)、社會(huì)庫存降低等因素綜合影響，今年國內(nèi)氮肥、磷肥、鉀肥輪番漲價(jià)，漲幅出乎一些業(yè)內(nèi)人士預(yù)料。

　　糧食生產(chǎn)效益偏低，影響農(nóng)民投資糧食生產(chǎn)的積極性。千方百計(jì)幫助農(nóng)民降低種糧成本，采取切實(shí)有效措施保護(hù)農(nóng)民種糧收益，調(diào)動(dòng)和激勵(lì)農(nóng)民種糧熱情，迫切且亟需。

　　當(dāng)前，農(nóng)民最為關(guān)心的是化肥價(jià)格上漲問題。有關(guān)部門多措并舉對(duì)石油、天然氣、煤炭等大宗商品保供穩(wěn)價(jià)，精準(zhǔn)投放國家儲(chǔ)備鉀肥，降低化肥企業(yè)稅率，幫助化肥企業(yè)降低生產(chǎn)成本；通過降低化肥運(yùn)費(fèi)價(jià)格，發(fā)放農(nóng)資補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼等措施，幫助農(nóng)民降低糧食生產(chǎn)成本；堅(jiān)持對(duì)外開放，加強(qiáng)大宗商品進(jìn)出口調(diào)節(jié)，增強(qiáng)保供穩(wěn)價(jià)能力，緩解國內(nèi)化肥生產(chǎn)成本上漲以及化肥供需緊平衡問題。

　　規(guī)模化經(jīng)營，包括土地規(guī)模經(jīng)營和服務(wù)規(guī)模化經(jīng)營，是實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)降本增效的重要途徑。近年來，隨著家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展壯大，糧食生產(chǎn)規(guī)模化經(jīng)營發(fā)展很快，經(jīng)營規(guī)模從幾百畝到幾千畝甚至幾萬畝不等。土地規(guī)模經(jīng)營面臨的一大問題是土地流轉(zhuǎn)租金過高，很容易滋生耕地“非糧化”現(xiàn)象。如何在不干預(yù)土地流轉(zhuǎn)租金的前提下保護(hù)土地承租方的利益，推進(jìn)耕地規(guī)模化經(jīng)營，是當(dāng)前面臨的一個(gè)重要課題。其中，服務(wù)規(guī)模化是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過為小農(nóng)戶提供土地托管、代耕代種等服務(wù)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營的重要選擇。

　　與小農(nóng)戶相比，規(guī)模經(jīng)營具有無可比擬的議價(jià)優(yōu)勢，可以通過集中采購化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資降低糧食生產(chǎn)成本。但也應(yīng)該看到，當(dāng)前規(guī)模經(jīng)營面臨著土地細(xì)碎化、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體素質(zhì)仍待進(jìn)一步提高、生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大等問題，需要繼續(xù)深化土地制度改革，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等；加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；在13個(gè)主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)糧大縣全面推廣玉米、水稻、小麥三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)，讓農(nóng)民種糧進(jìn)一步減少后顧之憂。

　　豐年人樂業(yè)，隴上踏歌行。想方設(shè)法幫助農(nóng)民降低生產(chǎn)成本，讓億萬農(nóng)民種糧更有錢賺，才能更好地保障國家糧食安全。

　　（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：劉慧）