2030年全球?qū)崿F(xiàn)“零饑餓”目標(biāo),是聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織對(duì)全世界作出的美好承諾。然而,這一承諾不僅進(jìn)展緩慢,新冠肺炎疫情更使其雪上加霜。
9月23日,聯(lián)合國(guó)糧食系統(tǒng)峰會(huì)在紐約聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間以線上的形式舉辦。這場(chǎng)峰會(huì)旨在通過推進(jìn)糧食體系轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)全球“零饑餓”目標(biāo)。與此同時(shí),全球糧食安全卻正在面臨一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
當(dāng)前,新冠肺炎疫情肆虐、國(guó)際性沖突、極端天氣疊加環(huán)境惡化,給全球糧食系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)造成沖擊,對(duì)各國(guó)人民的生活、生計(jì)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了連鎖反應(yīng)。雖然聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織等國(guó)際組織與世界各國(guó)積極行動(dòng),阻止新冠肺炎疫情演變?yōu)槿蚣Z食危機(jī),但疫情已經(jīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成巨大破壞,引發(fā)全球自二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退,全球糧價(jià)創(chuàng)近十年來的新高,失業(yè)率上升,薪酬和收入下降,全球糧食安全和營(yíng)養(yǎng)狀況惡化。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織發(fā)布的數(shù)據(jù),2020年全世界有7.2億至8.11億人口面臨饑餓,與2019年相比增加了1.61億。
面對(duì)這場(chǎng)史無前例的嚴(yán)峻考驗(yàn),現(xiàn)有的全球糧食體系難以合理有效運(yùn)轉(zhuǎn),難以滿足全球人口以及地球環(huán)境的需求。因此,推進(jìn)糧食體系轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。從就業(yè)、生計(jì)和對(duì)環(huán)境的影響來看,全球農(nóng)業(yè)糧食體系是世界最大的經(jīng)濟(jì)體系,其中既包括食物生產(chǎn)、儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸、貿(mào)易、消費(fèi)等食物供應(yīng)鏈,還包括提供食物和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的所有人員、活動(dòng)、投資和選擇,不僅為全世界10億人直接提供就業(yè)機(jī)會(huì),還與35億人的生計(jì)與糧食體系關(guān)聯(lián)。糧食體系任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都會(huì)影響全球糧食穩(wěn)定供應(yīng),從而影響全球糧食安全,甚至影響全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全。例如,國(guó)際性沖突會(huì)嚴(yán)重沖擊糧食生產(chǎn)體系中生產(chǎn)、收獲、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)、融資、銷售和消費(fèi)等幾乎所有環(huán)節(jié),導(dǎo)致戰(zhàn)亂中的國(guó)家陷入全面糧食危機(jī)。
通過糧食體系轉(zhuǎn)型帶動(dòng)全球“零饑餓”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),已成為全球廣泛共識(shí)。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、二十國(guó)集團(tuán)等國(guó)際組織不遺余力地倡導(dǎo)并支持世界各國(guó)推進(jìn)糧食體系轉(zhuǎn)型,建設(shè)更高效、更包容、更有韌性且更可持續(xù)的糧食體系,試圖讓糧食體系重回正確的軌道,能夠更好更有針對(duì)性地抵御各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)更好生產(chǎn)、更好營(yíng)養(yǎng)、更好環(huán)境和更好生活,為所有人提供負(fù)擔(dān)得起的健康膳食,并成為穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的強(qiáng)大推動(dòng)力量。
關(guān)于全球糧食體系怎么轉(zhuǎn)型,各大國(guó)際組織支持世界各國(guó)尋求創(chuàng)新性的解決方案,為世界糧食安全貢獻(xiàn)力量。中國(guó)為此做了積極探索。中國(guó)實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來,持續(xù)推進(jìn)糧食體系轉(zhuǎn)型,不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資,增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,持續(xù)提高糧食綜合生產(chǎn)能力,秉持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式的改變,走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義糧食安全之路,實(shí)現(xiàn)了谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全,把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。而且,作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)積極參與全球糧農(nóng)治理,推動(dòng)農(nóng)業(yè)國(guó)際合作,分享中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐,為世界糧食安全作出了貢獻(xiàn)。
推動(dòng)全球糧食體系轉(zhuǎn)型,是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。任何國(guó)家或組織都無法單獨(dú)應(yīng)對(duì)糧食和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的全球性挑戰(zhàn)。這需要聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、二十國(guó)集團(tuán)等國(guó)際組織與各國(guó)攜手并進(jìn),精誠(chéng)合作,在合作中破解難題。只有團(tuán)結(jié)起來,通過在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境甚至文化等各領(lǐng)域多管齊下,盡快推動(dòng)糧食體系轉(zhuǎn)型,才能扭轉(zhuǎn)形勢(shì),迎來公平、可持續(xù)、沒有饑餓的美好未來。
(本文來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:劉慧)
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