近期，經濟日報聚焦陜西省西安市建設國家中心城市，推進高質量發展的創新實踐，刊發了長篇深度調研報道《西安聚變》，引起熱烈反響。陜西省委書記、省人大常委會主任劉國中感謝經濟日報對陜西工作的大力支持，希望經濟日報持續關注陜西、宣傳陜西，助力陜西新時代追趕超越和高質量發展，并就相關話題接受了經濟日報記者專訪。

　　記者：今年以來，陜西經濟穩定復蘇，高質量發展穩步推進，新時代追趕超越取得良好開局。請問陜西省委、省政府工作的主要著力點在哪些方面？

　　劉國中：今年以來，我們全部工作緊緊圍繞學習貫徹總書記考察陜西時重要講話精神展開，把奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章作為全部工作的總綱，準確把握進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的新形勢新任務，緊扣推動高質量發展主題，貫徹落實總書記對陜西提出的“五項要求”“五個扎實”，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，全省經濟運行在合理區間，高質量發展取得新成效。我們重點抓了以下四個方面工作。

　　一是扎實做好“六穩”工作，全面落實“六�！比蝿眨�經濟穩定增長、質效明顯提升。堅持穩工業、擴投資、促消費并舉，針對疫情帶來的不利影響出臺工業穩增長19項措施，在數控機床、光子、重卡等領域梳理確定23條產業鏈，一鏈一專班推進。同時，突出技改、新基建等重點領域加大投資力度，積極利用電商平臺等拓展消費規模，上半年生產總值增長10.2%。令人振奮的是，全省經濟結構調整步伐加快，質量改善態勢明顯。前7月，工業企業技術改造投資增長48.5%；高技術制造業增加值增長19.6%；地方財政收入增長30.6%，省屬企業利潤增長2.83倍，上半年城鄉居民人均可支配收入分別增長9.8%和15.1%。

　　二是下氣力做好科技創新大文章，為高質量發展集聚更加強勁的新動能。創新驅動是陜西高質量發展的最大優勢和最大潛力，今年3月份啟動建設秦創原創新驅動平臺，聚集高校、院所、企業、金融、各市的資源，著力打通創新要素向企業聚集的通道、創新創業與金融支持緊密對接的通道、科研人員成長為企業家的通道。目前，與國家電網、中國聯通等央企達成合作協議，18家省屬國有企業、20家金融機構入駐，引入8家孵化器、25家中介服務機構，組建13家共性技術研發平臺和創新聯合體，開工建設總投資450億元的32個項目，78個科創項目完成轉化并注冊公司。在秦創原創新驅動平臺的帶動下，上半年全省技術合同交易額增長40%，入庫科技型中小企業8567家，比去年全年增加498家，科創板上市企業數量居西部地區前列。

　　三是深度融入共建“一帶一路”大格局，打造內陸改革開放高地取得積極進展。著力破解制約高質量發展的體制機制障礙，在“放管服”、要素市場化、國資國企、農村等方面謀劃和推進了一批重大改革，在省級以上開發區、規模以上工業企業推行“畝均論英雄”綜合改革。特別是微觀主體活力持續增強，上半年新登記企業增長34.6%，民間投資增長20%，法士特控股秦川機床使后者迅速扭虧為盈，上半年凈利潤同比增加287%。緊盯開放不足的突出短板，堅持通道平臺環境一起建、外企外資外貿一起抓，統籌推進面向國內、國外的開放。今年前8月進出口增長25.9%，其中對“一帶一路”沿線進出口增長29.4%，中歐班列開行量、貨運量、重箱率穩居全國前列；西安咸陽國際機場前8月航空貨郵吞吐量增長27.2%。

　　四是統籌發展和安全，牢牢守住不發生系統性風險的底線。部署開展風險隱患大排查、大起底、大整治，政治和意識形態、經濟、社會、生態以及公共衛生、生產安全、金融等領域風險有效防范化解。切實維護糧食安全，夏糧總產增長3.8%，單產創歷史新高。加快構筑綠色生態安全屏障，秦嶺區域438座小水電整治基本完成，核心保護區和重點保護區169個礦業權全部退出，尾礦庫整治工作有序推進，農家樂得到清理規范，對存在問題的入黃排污口建立臺賬進行整改。

　　毫不放松抓好常態化疫情防控、防汛救災工作，深入開展安全生產整治行動，前8月生產安全事故起數、死亡人數分別下降32.84%、15.56%。

　　記者：陜西在貫徹新發展理念，落實碳達峰、碳中和工作目標方面有哪些舉措？

　　劉國中：今年以來，陜西把新發展理念貫徹到黨委、政府的全部工作之中，貫徹到決策、執行、監督全過程，作為衡量工作對錯、取舍的試金石，符合的大干快干，不符合的堅決不做。

　　陜西是一個能源大省，2020年規上工業原煤產量6.79億噸，占全國的17.7%，原油產量2693.72萬噸，占全國的13.8%，在陜天然氣產量274.58億立方米。黨中央作出碳達峰、碳中和的重大戰略部署后，我們從講政治的高度不折不扣抓好落實。

　　一是及時調減“兩高”項目，將79個“兩高”項目從“十四五”謀劃的重大項目中剔除，壓減在建擬建和擬投產達產“兩高”項目28個，同時遏制現有產能擴張。二是嚴格落實能源消耗強度和總量“雙控”制度，完善用能預算管理，63家發電企業納入全國碳排放權交易市場。實施煤電清潔低碳化改造，可再生能源發電裝機占比達到33%。三是扎實推進減污降碳技術研發和推廣應用，謀劃建設二氧化碳捕集利用和封存科技基礎設施，國能錦界電廠15萬噸/年燃燒后二氧化碳捕集和封存全流程示范項目建成投運。

　　下一步，我們將抓緊制定陜西省碳達峰、碳中和“1+N”政策體系，突出重點區域、行業、企業推進減污降碳、節能降耗，進一步優化產業結構、能源結構、交通運輸結構、用地結構，提升生態系統碳匯能力，推動經濟社會發展全面綠色轉型。

　　記者：陜西如何引導各方面凝心聚力抓高質量發展？

　　劉國中：今年以來，陜西一切工作都向高質量發展聚焦聚力。一是完善有利于高質量發展的考評機制，印發高質量發展綜合績效評價辦法和指標體系，引導各級把創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念貫徹到經濟社會發展全過程，堅定不移推動高質量發展。二是大抓拉動高質量發展的重大項目，出臺推進高質量項目建設行動方案，在去年底進行集中觀摩的基礎上，今年春節后上班第一天組織重點項目開工，7月份省委全會期間開展項目點評，省級重點項目完成投資進度較去年同期增長10.3%。三是強化推動高質量發展的用人導向，以高質量發展論英雄，憑工作實績用干部，認真落實“三個區分開來”要求，用好鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，全省干事創業的氛圍愈加濃厚。

　　記者：陜西在促進實現“高品質生活”方面有哪些思路舉措？

　　劉國中：高品質生活是人民對美好生活向往的集中體現。去年以來陜西下氣力抓群眾增收，現在有了一些好勢頭。

　　下一步，我們將一手抓增收，讓群眾腰包鼓起來。落實好促進城鄉居民增收“十條措施”，加緊細化促進增收推動富民惠民意見，圍繞提高工資性、經營性、財產性、轉移性收入精準施策，做好脫貧人口、高校畢業生、農民工、退役軍人、城鎮困難人員等群體就業幫扶，完善工資合理增長、支付保障和最低工資標準調整機制，不斷提高低收入群體收入，擴大中等收入群體。

　　一手抓節支，讓群眾享受到更好的公共服務。著力加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，切實解決教育、醫療、社保、養老、住房等領域的急難愁盼問題，加大老舊小區改造力度，繼續提升鐵路“綠巨人”動車組通達水平，積極發展普惠性嬰幼兒照護服務機構，有序推進政策性租賃住房建設，再推出一批民有所盼、我有所為的“小切口”改革，讓老百姓把能省的錢省下來。

　　同時，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉村振興有效銜接。堅持“四個不摘”，動態監測幫扶脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶等重點群體，扎實做好救災減災，確保不出現規模性返貧致貧。因地制宜發展鄉村產業，大力實施鄉村振興戰略，著力提高發展基礎薄弱的農村地區的內生動力。（經濟日報記者 張 毅 楊開新）