本報《柳州驚奇》長篇調研報道持續引發熱烈反響,廣西壯族自治區黨委書記、人大常委會主任鹿心社暢談踐行習近平新時代中國特色社會主義經濟思想,推動以高水平生態環境保護促進高質量經濟發展——
記者:今年1月,生態環境部公布了2020年國家地表水考核斷面水環境質量狀況排名,廣西有9個設區市位列前30位,其中柳州市排名全國第一,今年一季度排名也是第一,備受社會各界關注。經濟日報長篇調研報道《柳州驚奇》對此進行了聚焦,反響熱烈。請問“十三五”期間,廣西采取了哪些措施打好污染防治攻堅戰?成效如何?
鹿心社:感謝經濟日報關注廣西發展。生態環境是廣西的一大優勢,習近平總書記稱贊“廣西生態優勢金不換”。柳州市是廣西最大的工業城市,經過多年努力,柳州從過去污染嚴重的老工業基地,發展為榮獲“中國人居環境范例獎”的生態文明城市,去年地表水考核斷面水環境質量狀況更是排名全國第一,這是廣西扎實推進生態環境保護建設的一個縮影。
“十三五”期間,廣西始終牢記習近平總書記殷切囑托,深入貫徹落實習近平生態文明思想和中央生態文明建設總體部署,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,生態環境質量穩居全國前列。
一是堅決打贏藍天保衛戰。深入實施大氣環境治理工程,常態化開展煙花爆竹禁燃限放、秸稈禁燒和綜合利用、城市揚塵綜合治理、工業企業大氣污染綜合治理等專項行動。2020年,全區城市環境空氣質量優良天數比率為97.7%,PM2.5濃度同比下降16.1%,超額完成“十三五”環境空氣質量改善目標任務。
二是持續打好碧水保衛戰。精心呵護好漓江這一人間美景,守住北部灣這片“潔岸凈海”,統籌推進九洲江、南流江等重點流域生態環境保護與環境治理,加強城市黑臭水體綜合治理,深入推進工業源、畜禽養殖、生活源等水污染防治。2020年,地表水水質優良比例達100%,近岸海域水質優良比例達95.5%。
三是扎實推進凈土保衛戰。穩步實施土壤污染治理與修復,實施危險廢物專項整治三年行動,開展涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治,超額完成國家下達的農用地安全利用面積任務,污染地塊安全利用率達到100%,石漠化治理成效、植被生態質量和生態改善程度均居全國首位。
廣西還按照“不發生、少發生、早控制”的思路,健全環境污染聯防聯控和應急聯動機制,建立粵桂兩省區九洲江流域污染聯合治理、生態保護補償長效機制、西江流域水污染防治聯動協作機制,打造跨省區流域可持續發展模式和生態文明建設樣板。
記者:習近平總書記指出,“山清水秀生態美”是廣西的金字招牌。請問廣西如何將生態優勢轉化為發展優勢,推動以高水平生態環境保護促進高質量經濟發展,實現二者協調共進?
鹿心社:近年來,廣西把綠色發展貫穿推動高質量發展全過程,積極推進產業生態化和生態產業化,大力發展生態工業、生態農業、生態服務業,努力實現經濟發展與生態環境保護協同共進,讓良好的生態環境成為人民生活質量的增長點和展現八桂大地美麗形象的發力點。
一是打好“產業牌”,積極推動產業生態化改造。深入實施現代特色農業示范區建設三年行動,大力發展林產加工業和林下經濟,構建農業生態循環經濟產業鏈,形成蔗糖、水果等6個千億元級特色農業產業集群。深入實施科技支撐產業高質量發展行動和“千企技改”工程,推動糖、鋁等傳統產業“二次創業”,加快培育新能源和智能汽車、生物醫藥、新一代信息技術、新材料等新興戰略性產業,努力構建綠色制造體系。“十三五”期間,共創建自治區級以上綠色園區16個、綠色工廠110個,全區先進制造業增加值年均增長5.7%。
二是打好“特色牌”,大力發展生態經濟。充分發揮好廣西生態優勢和富硒資源優勢,大力發展綠色有機生態農業,打造千億級特色健康食品原料基地。舉辦中國(廣西)大健康產業峰會等系列活動,深入挖掘長壽文化、健康文化和民族文化資源,推動大健康產業與文化旅游產業融合發展,打造國際知名的宜居康養勝地和世界文化旅游重要目的地。2020年,全區林業旅游、康養與休閑產業收入達1472億元。
三是打好“低碳牌”,著力推動生產生活方式綠色轉型。堅決貫徹落實中央碳達峰、碳中和重大決策部署,扎實做好能耗“雙控”工作,嚴控“兩高”項目上馬。抓好重點用能企業、重點用能設備的節能監管,推動城鎮新建民用建筑全面執行建筑節能強制性標準,推進資源綜合利用、循環利用,力爭做到“零廢棄”“零排放”。發揚壯鄉各族人民崇尚生態、親近生態、保護生態的傳統美德,大力倡導綠色生活方式,加快實現綠色轉型、綠色發展。
記者:前不久,中央第七生態環境保護督察組正式進駐廣西。請問廣西如何配合做好新一輪中央環保督察工作?
鹿心社:中央部署開展生態環境保護督察,是貫徹落實習近平生態文明思想,推動高質量發展的重大制度安排。在全區上下深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神、奮力開創“十四五”發展新局面的關鍵時刻,中央第七生態環境保護督察組進駐廣西開展督察,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對廣西發展的高度重視和關心關懷,是對廣西更好推進綠色發展、高質量發展,加快建設壯美廣西的有力促進和督導。廣西壯族自治區黨委、政府堅持把配合做好中央生態環境保護督察作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重大政治檢驗,嚴肅認真對待督察工作,嚴格落實督察組的要求,確保中央生態環境保護督察順利開展。
一是全力配合督察工作。落實《中央生態環境保護督察工作規定》要求,全力配合督察組開展好各項工作,客觀真實地向督察組匯報工作、提供情況、反映問題,對督察組部署的工作、交辦的事項,及時辦理回復,做到事事有回音、件件有著落,不允許以任何形式影響、干擾督察組工作。
二是堅持邊查邊改。堅持“問題不是包袱、整改才是機遇”,堅決落實督察組邊督察、邊移交、邊督辦的工作要求,對督察組在督察過程中提出的意見、指出的問題,高度重視、立行立改,做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、責任不落實不放過、群眾不滿意不放過。前不久,生態環境部通報了第二輪第三批中央生態環境保護督察組查實的突出生態環境問題典型案例,指出廣西崇左黑臭水體治理工作申報不嚴不實、整治敷衍應付以及河池鳳山世界地質公園破壞性開采、違規建設等問題,自治區黨委、政府高度重視,督促指導崇左、河池市委、市政府立行立改,有關整改情況將及時向社會公布,請媒體和公眾監督。
三是強化信息公開。充分發揮廣西電視臺、廣西日報、廣西新聞網和新媒體等平臺作用,引導公眾積極參與,及時將群眾信訪舉報問題查處和邊督邊改情況按照有關要求向社會公開。做好各地各部門整改工作做法、成效和典型案例的宣傳報道,切實回應社會關切、接受群眾監督。
記者:“十四五”時期,廣西實現綠色發展、高質量發展有什么新思路新舉措?
鹿心社:“十四五”時期是廣西發展的重要戰略機遇期,是加快發展、轉型升級、全面提質的關鍵時期。我們將準確把握新發展階段,搶抓用好新發展機遇,全面貫徹新發展理念,加快融入新發展格局,堅持生態立區、生態惠民,把加快綠色發展作為“十四五”時期推進我區經濟社會發展的戰略舉措之一,在保護中開發、在開發中保護,加快建設美麗廣西和生態文明強區,堅定走具有廣西特色的綠色發展之路。
一是堅持綜合治理、系統治理、源頭治理。堅持把節約優先、保護優先、自然恢復作為基本方針,把生態環境質量“只能更好、不能變壞”作為底線要求,堅決擯棄先污染、后治理的“老路”和高消耗、粗放式增長的“彎路”,綜合實施山水林田湖草海濕地生態保護和修復工程,深入打好污染防治攻堅戰,加大重點行業、重點領域綠色化改造,提升生態系統穩定性和可持續性,筑牢祖國南疆和珠江上游生態屏障。
二是加快構建美麗廣西生態文明制度體系。制度是推動生態文明建設的最有力保障。我們將著力建立健全廣西生態環境治理的領導責任、企業責任、全民行動、監管、風險防控、市場、信用、法規政策、能力保障等制度體系,完善環境污染第三方治理、領導干部自然資源資產離任審計、生態環境損害賠償等長效機制,用好河長制、湖長制、林長制,進一步強化綠色發展的制度保障。
三是推動綠色低碳發展。堅持一手抓生態環境保護,一手抓生態經濟發展,建立健全綠色低碳循環的生態經濟體系,創新“生態+”發展模式,推進低碳城市、低碳社區、低碳園區、低碳企業等試點建設,提升節能環保和循環經濟發展水平,大力發展大健康、生態旅游等生態經濟和綠色產業,促進資源節約和高效利用,形成低能耗、低排放、高附加值的產業結構,著力讓綠水青山變成金山銀山。
感謝經濟日報對廣西的大力支持和宣傳報道,希望經濟日報持續關注廣西、宣傳廣西,助力廣西進一步擦亮“山清水秀生態美”金字招牌,更好實現高質量發展。
(經濟日報-中國經濟網記者 童 政 周驍駿)