生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題,是關(guān)系民生福祉的重大社會(huì)問(wèn)題。9月25日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì),生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹相關(guān)情況。
統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)成效不斷提升
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)!敖陙(lái),生態(tài)環(huán)境部堅(jiān)持以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),統(tǒng)籌發(fā)展和保護(hù)的成效不斷提升!鄙鷳B(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋說(shuō)。
持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),生態(tài)環(huán)境“含金量”顯著提升。“堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污,以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。”黃潤(rùn)秋介紹,去年全國(guó)重點(diǎn)城市PM2.5(細(xì)顆粒物)平均濃度30微克/立方米,比10年前下降54%,重污染天數(shù)下降83%。去年全國(guó)地表水體優(yōu)良水質(zhì)斷面比例達(dá)89.4%,比10年前提高25.3個(gè)百分點(diǎn)。長(zhǎng)江干流連續(xù)4年、黃河干流連續(xù)2年穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)。全國(guó)森林覆蓋率達(dá)到24.02%,本世紀(jì)以來(lái)全球新增綠化面積約1/4來(lái)自中國(guó)。
著力推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效,發(fā)展“含綠量”明顯增加。黃潤(rùn)秋介紹,持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,累計(jì)淘汰落后煤炭產(chǎn)能10億噸、鋼鐵產(chǎn)能3億噸、水泥產(chǎn)能4億噸;95%以上煤電機(jī)組和45%以上的粗鋼產(chǎn)能完成超低排放改造,建成全球規(guī)模最大的清潔電力體系和清潔鋼鐵生產(chǎn)體系。加快推進(jìn)能源清潔高效利用,煤炭消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重從10年前的67.4%下降到去年的55.3%;完成北方地區(qū)3900萬(wàn)戶的清潔取暖和散煤治理改造。在交通運(yùn)輸綠色轉(zhuǎn)型方面,10年來(lái)累計(jì)淘汰高排放車輛超過(guò)4000萬(wàn)輛。
守牢美麗中國(guó)建設(shè)安全底線,高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)根基更加穩(wěn)固。黃潤(rùn)秋介紹,我國(guó)陸域生態(tài)保護(hù)紅線面積占比超30%,以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系基本建立。實(shí)現(xiàn)固體廢物“零進(jìn)口”,2017年以來(lái)我國(guó)累計(jì)完成18.5萬(wàn)個(gè)行政村環(huán)境整治,2.4萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上飲用水水源地劃定了保護(hù)區(qū)。
全面推進(jìn)生態(tài)文明體制改革,綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展制度體系不斷完善。黃潤(rùn)秋介紹,黨中央建立實(shí)施了中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察等一系列重大制度,綠水青山就是金山銀山和生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念更加深入人心。
“當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)仍然處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。生態(tài)環(huán)境部將全面落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)部署,深化生態(tài)文明體制改革,全力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善和根本好轉(zhuǎn),努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)!秉S潤(rùn)秋說(shuō)。
分階段、分步驟、有計(jì)劃系統(tǒng)推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)
藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重中之重。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見》提出,到2035年,全國(guó)細(xì)顆粒物濃度下降到25微克/立方米以下,實(shí)現(xiàn)空氣常新、藍(lán)天常在。
生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民表示,過(guò)去,大力推動(dòng)落后產(chǎn)能淘汰和北方地區(qū)清潔取暖,全面打擊違法違規(guī)排污行為,取得積極成效,但目前這些措施帶來(lái)的減排紅利已大幅減少。大氣污染治理進(jìn)入深水區(qū),未來(lái)要更多依靠產(chǎn)業(yè)、能源、交通結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型。
趙英民表示,下一步,將錨定美麗中國(guó)目標(biāo),以持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)為抓手,扎實(shí)推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。突出精準(zhǔn)治污,加大結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整力度,高質(zhì)量推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)超低排放改造。突出科學(xué)治污,大力推動(dòng)氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)污染物減排,協(xié)同控制臭氧污染。突出依法治污,進(jìn)一步完善法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,深入推進(jìn)排污許可管理,落實(shí)“一企一策”,堅(jiān)決反對(duì)“一刀切”。
保護(hù)江河湖泊,事關(guān)人民群眾福祉!八膯(wèn)題在水里,但根子在岸上,只有抓牢入河排污口排查整治這個(gè)‘牛鼻子’,倒逼岸上各類污染源治理,才能解決問(wèn)題!鄙鷳B(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)郭芳說(shuō),目前已累計(jì)排查河湖岸線56萬(wàn)公里,推動(dòng)解決近20萬(wàn)個(gè)污水直排、亂排問(wèn)題。
“水污染防治、水生態(tài)修復(fù)依然任重道遠(yuǎn)。”郭芳表示,下一步,將以美麗河湖建設(shè)為重要抓手,加強(qiáng)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水”統(tǒng)籌,督促地方補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施突出短板,推動(dòng)重要流域構(gòu)建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系,穩(wěn)定改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
當(dāng)前和今后10年是全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期!吧鷳B(tài)環(huán)境部將切實(shí)擔(dān)起牽頭部門的責(zé)任,錨定美麗中國(guó)目標(biāo),分階段、分步驟、有計(jì)劃系統(tǒng)推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè),實(shí)現(xiàn)‘十四五’深入攻堅(jiān)、‘十五五’鞏固拓展、‘十六五’整體提升!秉S潤(rùn)秋表示,同時(shí),開展美麗中國(guó)建設(shè)全民行動(dòng),大力弘揚(yáng)生態(tài)文化,引導(dǎo)踐行綠色低碳生活方式,共同譜寫各美其美、美美與共的美麗中國(guó)新篇章。
進(jìn)一步擴(kuò)大碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍
“近年來(lái),生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門著力推廣‘千萬(wàn)工程’經(jīng)驗(yàn),注重‘房前屋后’,緊盯‘田邊道旁’,推動(dòng)解決群眾關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題!惫颊f(shuō),“十四五”以來(lái),全國(guó)新增完成行政村環(huán)境整治6.7萬(wàn)個(gè),農(nóng)村生活污水治理率45%以上,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
“我國(guó)村莊面廣量大,環(huán)境問(wèn)題還是會(huì)時(shí)有發(fā)生!惫急硎,健全問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制,通過(guò)隨機(jī)抽樣,“四不兩直”開展調(diào)查取證、案例通報(bào)、定期調(diào)度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,拓展農(nóng)村環(huán)境整治的成效。下一步,將出臺(tái)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案,統(tǒng)籌推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治。
碳市場(chǎng)是利用市場(chǎng)機(jī)制控制溫室氣體排放、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要舉措。趙英民介紹,2021年7月和2024年1月,我國(guó)先后啟動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)和全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng),共同構(gòu)成了全國(guó)碳市場(chǎng)體系,碳市場(chǎng)建設(shè)取得積極進(jìn)展和成效,“全國(guó)碳市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)起步、穩(wěn)運(yùn)行,市場(chǎng)活力穩(wěn)步提升,充分顯示了通過(guò)市場(chǎng)手段調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極參與降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)的有效性和重要性!
“下一步,將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度,進(jìn)一步擴(kuò)大碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍,發(fā)布更多方法學(xué),納入更多參與主體,嚴(yán)格監(jiān)管碳市場(chǎng)數(shù)據(jù)質(zhì)量,著力構(gòu)建更加有效、更有活力、更具國(guó)際影響力的碳市場(chǎng)!壁w英民表示。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性、支撐性工作。生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)、國(guó)家核安全局局長(zhǎng)董保同介紹,我國(guó)建成了全球規(guī)模最大、要素最齊全、技術(shù)手段較先進(jìn)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),為生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治攻堅(jiān)發(fā)揮了重要的支撐作用。
從網(wǎng)絡(luò)規(guī)?,生態(tài)環(huán)境部直接組織監(jiān)測(cè)的站點(diǎn)達(dá)3.3萬(wàn)個(gè),其中空氣點(diǎn)位1734個(gè)、地表水點(diǎn)位3646個(gè)、地下水點(diǎn)位1912個(gè)、海洋點(diǎn)位1359個(gè)、輻射監(jiān)測(cè)點(diǎn)位1834個(gè)、土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位2.2萬(wàn)個(gè),覆蓋所有地級(jí)及以上城市、重點(diǎn)流域和管轄海域。
從監(jiān)測(cè)要素看,除了水、氣、土壤這些傳統(tǒng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)內(nèi)容,還增加了生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、生物多樣性監(jiān)測(cè)、溫室氣體監(jiān)測(cè)、新污染物監(jiān)測(cè)等,基本做到全覆蓋。
“下一步,我們將重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系現(xiàn)代化,完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)管,強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用,推進(jìn)監(jiān)測(cè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型!倍Mf(shuō)。