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于軍:食品監(jiān)管應(yīng)制定實施"黑名單"制度

2012年06月11日 14:48   來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)   段丹峰

  6月11日至17日被確定為今年的全國食品安全宣傳周。宣傳周主題為“共建誠信家園 同鑄食品安全”。全國食品安全宣傳周啟動儀式由國務(wù)院食品安全委員會辦公室、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、國家糧食局、國家食品藥品監(jiān)管局、中國科協(xié)共同主辦,經(jīng)濟日報社、中糧集團承辦,中國經(jīng)濟網(wǎng)執(zhí)行承辦。圖為國務(wù)院食安辦監(jiān)督檢查司副司長于軍 李凡攝

  中國經(jīng)濟網(wǎng)北京6月11日訊 (記者 段丹峰)主題為"共建誠信家園,同鑄食品安全"的2012全國食品安全宣傳周今天在北京正式啟動,并舉行第四屆中國食品安全論壇。國務(wù)院食品安全委員會辦公室監(jiān)督檢查司副司長于軍在主題為"誠信自律與食品安全"分論壇上指出,食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的不誠信導(dǎo)致的食品安全問題是我國當(dāng)前的突出問題之一,因此他建議要營造全社會誠實守信的氛圍,弘揚高尚的價值觀、道德觀;要加強食品行業(yè)誠信體系建設(shè);要做到嚴懲重處,同時還要發(fā)動廣大人民群眾的力量一起致力于食品安全的監(jiān)管。

  此外于軍建議道,為了進一步推進食品安全監(jiān)管工作,應(yīng)建立健全各類食品安全信用檔案,制定實施"黑名單"制度,推進信用分級分類監(jiān)管,建立起有剛性約束力的誠信保障措施,全面推動食品行業(yè)誠信體系建設(shè)。點擊進入專題

  以下為發(fā)言全文:

  各位同仁、同志們,下午好,我今天下午發(fā)言的題目是"誠實守信是保證食品安全的基本道德規(guī)范"。誠信是社會最基本的倫理價值需要,有了誠信,人們增強了自律意識,就能自覺地規(guī)范、調(diào)整自己的行為,自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)。誠信是建立法治社會、秩序社會的基礎(chǔ),一個國家、一個社會沒有誠信就沒有正常的生產(chǎn)生活秩序,也就沒有良好的國際形象。食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中不誠信導(dǎo)致的食品安全問題是我國當(dāng)前的突出問題之一,這不僅表現(xiàn)在種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用違禁物質(zhì)、故意添加非食用物質(zhì)的違法犯罪行為引發(fā)的食品安全問題,也表現(xiàn)為違規(guī)操作造成的食品安全隱患。由于食品安全監(jiān)管不可能做到"一對一"、"人盯人",因此,食品生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信、良心就成為了食品安全最基本的保證。

  食品行業(yè)是這樣一個特殊的行業(yè),如果不講良心,不講誠信,任何環(huán)節(jié)都可能出問題。生產(chǎn)經(jīng)營者隨時隨地都可以違法違規(guī)。如果起碼的道德底線崩塌,再嚴格的監(jiān)管也難守住食品安全。遏制不誠信導(dǎo)致的食品安全問題必須多措并舉、綜合治理。

  一是營造全社會誠實守信的氛圍,弘揚高尚的價值觀、道德觀。中國仍然是一個發(fā)展中國家,經(jīng)濟社會處于轉(zhuǎn)型過程中,不法分子過分追求經(jīng)濟利益,往往置法律于不顧,謀取不義之財。在加大對食品安全違法犯罪懲處力度和加強對食品安全領(lǐng)域的誠信建設(shè)的同時,還要全社會弘揚高尚的價值觀,引導(dǎo)人們追求真善美,喚起人們的良知,抨擊丑惡現(xiàn)象。不能對違法犯罪行為麻木不仁,要讓違法犯罪行為失去存在的土壤和環(huán)境。同時,提高全社會的道德水準,誠信意識也將有助于建立食品安全領(lǐng)域的誠信共識。

  二是加強食品行業(yè)誠信體系建設(shè)。不誠信也是我們整個社會當(dāng)前突出的問題之一,發(fā)達國家的食品安全是建立在高度誠信基礎(chǔ)之上的。食品安全的第一道防線是食品生產(chǎn)經(jīng)營者,提高食品安全水平,歸根到底要通過落實食品生產(chǎn)者的主體責(zé)任、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動、強化食品安全管理來實現(xiàn)。針對我國食品生產(chǎn)經(jīng)營方式小、散、數(shù)量巨大、業(yè)態(tài)復(fù)雜的特點,提高從業(yè)人員的道德水平和自我約束意識,將更為重要并且具有可行性。還要建立健全各類食品安全信用檔案,制定實施"黑名單"制度,推進信用分級分類監(jiān)管,建立起有剛性約束力的誠信保障措施,全面推動食品行業(yè)誠信體系建設(shè)。

  三是嚴懲重處。要像打擊其他刑事犯罪一樣,嚴厲打擊食品安全領(lǐng)域的故意違法犯罪行為,保持對食品安全違法犯罪活動的高壓打擊態(tài)勢。我們的社會需要揚善懲惡的氛圍,如果對惡不能及時懲處,帶來的就會是更多人的效仿。有一個例子叫做"紅燈困境":一群人等紅燈,一開始有兩三個人闖紅燈,如果沒有人制止,在他們的帶領(lǐng)下就會有越來越多的人闖紅燈。如果你堅持綠燈通行,就會比別人晚過馬路,還會被人認為是不聰明。在這種情況下,路口的秩序必然是混亂的。在食品生產(chǎn)加工過程中,故意加入非食用物質(zhì)就是刑事犯罪,必須堅決予以打擊。近幾年,政府有關(guān)部門公布了已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的64種違法添加的非食用物質(zhì),監(jiān)管部門要進一步強化行政執(zhí)法,健全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制,加強各環(huán)節(jié)食品安全執(zhí)法檢查,擴大食品安全國家監(jiān)督抽查、市場巡查、執(zhí)法抽檢的頻次、范圍,深入排查食品安全隱患,著力解決帶有行業(yè)共性的潛規(guī)則問題,按照從嚴從快的原則,嚴厲查處食品安全違法違規(guī)案件,要防止以罰代刑,主動支持配合公安、檢查和審判機關(guān)的的工作,及時移送案件,使犯罪分子得到及時懲處。

  四是廣泛發(fā)動群眾,群策群力。我國食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,需要監(jiān)管的對象數(shù)量巨大,而政府監(jiān)管部門的監(jiān)管人員相對不足。因此,保障食品安全也需要發(fā)動群眾,群防群治。要鼓勵引導(dǎo)老百姓發(fā)現(xiàn)問題后及時向監(jiān)管部門舉報,政府部門要暢通舉報投訴渠道,及時處置并回應(yīng)調(diào)查處置結(jié)果。2011年7月,國務(wù)院食品安全辦印發(fā)了要求各地建立食品安全有獎舉報制度的指導(dǎo)意見,就是要充分發(fā)揮社會的力量、群眾的力量對食品安全進行監(jiān)管。孔子說,民無信不立。所以,每個人都要從我做起,才能共鑄誠信社會,食品安全水平才會得到不斷提高。謝謝。

http://m.dknews.com.cn/cysc/ztpd/12/food/

(責(zé)任編輯:梁夢晚)

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